第02版:义务教育浙江实践·特刊
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2019年10月9日 星期

以创建促提升 加快义务教育优质均衡发展


□绍兴市教育局党委书记、局长 姚国海

绍兴始终把公平而有质量作为教育发展的不懈追求。近年来,按照“在全省率先高水平实现教育现代化”的总目标,绍兴以创建促提升,加快推进义务教育优质均衡发展。

融入“一张图”。科学制定《绍兴教育现代化2035行动纲要》,配套出台“新时代教师队伍建设、高教强市建设、民办教育健康发展、高中阶段攻坚、学前教育规范发展、提高义务教育质量”等六大实施意见,全面开展优质均衡五大创建、学前教育普惠扩面、教育网点布局优化等十大行动。力争到2022年,有70%的县(市、区)创建成为全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。

规划“一体化”。着眼于办好家门口的每一所学校,制定与创建工作相衔接的一体化规划。完善优化全市学校网点调整规划,统筹编制市辖三区学校网点布局专项规划。统筹推进城镇中小学校项目建设,全面消除义务教育学校大班额和超规模办学现象,有效破解“城镇挤”问题。编制《绍兴市创建全国义务教育优质均衡发展县(市、区)专项规划》,指导各县(市、区)紧盯教育短板确定分年整改任务,因地制宜推进创建工作。

保障“一盘棋”。在谋划“十四五”发展规划、修编全市土地利用总体规划时,优先安排教育专项规划和网点调整规划。在财政资金投入上优先保障教育,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,并根据各地短板加大重点领域投资力度。建立以师资配备、生均拨款、教学设施设备配备等为核心的教育资源要素标准体系,在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。

创建“一张网”。开展多种创建,实现多轮驱动,形成横向覆盖六县(市、区)、纵向实现“校—镇—县—市”四级联动的创建网。大力发展“互联网+义务教育”,全域优化资源共享。大力加强基础教育共同体建设,推进“县管校聘”改革与义务教育段校长教师交流轮岗相衔接,全域融通师资配置。推进“五星三名”创建工作,以学校党建的全域提升引领义务教育优质均衡发展。

拧成“一股绳”。全市构建市委教育工作领导小组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的创建工作领导机制。市政府与各县(市、区)政府每年签订创建工作补短板责任状,各县(市、区)对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》列出整改任务清单并整改销号。市政府教育督导委员会不定期开展督查指导,并将督导结果作为地方领导及办学主管部门领导奖惩的重要依据。宣传部门加强舆论宣传引导,形成全社会关心、支持和主动参与创建工作的浓厚氛围。教育部门加快推进义务教育段空调安装全覆盖、“明眸亮睛”等民生实事,让每个孩子都能享有更公平更有质量的教育。


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