□浙江省教育科学研究院院长 祝鸿平

《纲要》对加快建设教育强国作出全面系统部署。《纲要》站位高远、系统协调、策略精要，意义非凡、影响深远。我们可从“三个向度”深刻理解。

一是目标的高远性和聚合性。从党的十五大报告强调实施科教兴国战略，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》首次提出教育强国，《纲要》是首个以教育强国为主题，凝聚教育改革与发展合力、全面服务中国式现代化的国家教育战略规划。

二是路径的系统性和协同性。《纲要》提出“五个重大关系”和“八大体系”、教育科技人才一体统筹推进、中职教育与普通高中的横向融合及与职业本科的纵向贯通，体现了教育强国建设行动路径的系统性和协同性，不仅有助于教育体系的全面优化和升级，而且有助于推动教育与社会、经济、科技等多领域的深度融合，更有助于国家创新体系整体效能的提升。

三是策略的力度和锐度。《纲要》首次提出健全教育战略性投入机制，不仅明确教育经费的性质是具有战略意义的投入，而且在“量”上坚持“只增不减”的政策，要求保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%，体现政策的力度。针对人口变化带来的挑战，提出健全与人口变化相适应、“市县结合”的基础教育资源动态统筹调配机制；针对人工智能“新变量”，提出开辟教育数字化战略新赛道；坚持对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心，体现了《纲要》迎接教育发展的外部挑战的改革锐度。

在教育强国建设的征程中，教育科研系统要积极贯彻落实《纲要》提出的要求，前瞻性地为教育决策服务，有效地为教育改革实践服务。