□关育兵

建立健全医院与学校定点联系、定期沟通的协作机制，制定精神或者心理健康问题学生复学办法……2024年年底，全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，让“中小学生的心理健康”相关问题有法可依。

近年来，心理健康问题成为普遍性社会难题，且呈现低龄化趋势。中国青少年研究中心和共青团中央国际联络部共同发布的《中国青年发展报告》显示，我国17岁以下的儿童青少年中，约3000万人受到各种情绪障碍和行为问题困扰。2023年，教育部等17部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》……针对未成年人心理健康问题，有关部门出台了一系列政策文件。

心理问题摸不着、看不到却又客观存在，影响着人们的生存状态，以及生活、学习、工作质量。儿童青少年的心理问题尤其令人担忧，“怎么预防”“怎么发现”“怎么诊治”和健康促进工作“怎么保障”，都需要以法律的刚性，对“症”施策，形成有效的解决方案。

“凡病，皆有其肇始，而后逐渐发展。”“预防重于治疗，能防患于未然之前，更胜于治乱于已成之后。”学生的心理健康问题及预防，亦是如此。对此，《条例》明确规定“每班每两周至少安排一课时心理健康教育课，每学期至少开展一节心理健康教育主题班会课”“除学校假期外，心理辅导室每天固定时间开放，每周课外开放时间不少于十小时”……这些具体数字，详细、尊重现实、具备可操作性，清晰划出了法律的红线。

受传统思想和偏见的影响，眼下公众普遍还未对学生心理问题形成正确认知，“送诊难、就诊难”就是具体体现之一。在现实中，甚至有这样的现象，学生认为自己需要向心理教师、心理医生咨询，但家长和监护人不愿面对孩子的心理问题并从中阻拦。对此，《条例》明确：中小学生发现自己存在心理行为问题且有意愿接受心理咨询或者就诊的，父母或者其他监护人应当支持，不得阻拦。同时，《条例》也规定了学生存在严重心理行为问题或疑似有精神障碍时，学校应该如何送诊。

休学和复学问题，是重度心理障碍、心理疾病学生面临的难题。因为害怕“休学之后回不去学校”，有的家长不敢让学生休学。更有甚者，家长不愿意接受专业的诊断和建议，擅自减少孩子服药剂量或自行停药，导致学生病情反复甚至加重。家长只关心孩子能否上学的思想固然有误，让学生“出得去、回得来”同样需要得到保障。学生达到卫生部门的复学标准的，学校理应无条件接收。为此，广州已开设了儿童青少年“复学门诊”，提供评估、诊断、康复、治疗等全面服务。

以法律的刚性呵护儿童青少年柔软的心灵，保障和促进其健康成长。《条例》的实施，将为更多地方提供经验和借鉴。