●目前我国亟须加快养老护理人才队伍建设，以提升服务质量，积极应对人口老龄化。

□浙江树人学院 翁江焓 浙江开放大学 张枝实

党的十八大以来，我国在社会福利事业方面取得了显著成绩。然而，针对失能、失智及残疾老年群体的长期护理服务，仍存在一些短板和弱项。为了积极应对人口老龄化，落实党的二十届三中全会提出的“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”的要求，加快养老护理服务人才队伍建设，提高社会福利事业的服务质量，具有深远的意义。

一、养老护理人才培育现状

与其他国家相比，我国人口老龄化的速度更快、程度更深。目前，我国失能和半失能老人约有4000万人，根据国际通行的3∶1的护理配比惯例，理论上需要约1300万名专业护理人员来提供服务。然而，目前我国此类专业护理人员不足50万人，供需之间存在巨大的缺口。此外，护理人员的职业标准和工作规范尚不成熟，存在护理人员的学历和技术技能水平普遍偏低，薪酬福利待遇和社会地位不高等问题，导致人员流失严重。

二、加快养老护理人才培养的对策建议

当前，养老服务与居家养老、医养康养等服务相结合、相协调的趋势日益明显。针对我国养老护理人才队伍的建设现状，我们必须坚持以人为本的原则，完善新时代养老护理人才培养机制。这需要通过有效的举措，持续在以下方面努力：加强专业能力的培养、提供职业发展的支持、优化队伍的素质结构。具体措施包括完善多元化的办学模式、多维度的人才标准、多模态的课程体系、多层次的保障机制、多路径的培养方式。政策的引导和协同创新，能够弥补护理人才的缺口，提升养老护理服务的系统性、规范性和有效性，从而让更多的老年人享受到高品质的养老生活。

（一）建立多元化的办学模式

养老护理人才队伍建设涉及多个公共事业领域，因此，在培养机制上，必须坚持政府的引领作用，确保规范管理。在办学方向上，应充分坚持开放多元的原则，要充分调动和发挥院校、企业、协会、社会组织等主体在养老护理人才培养上的积极性与主动性，共同构建共商共建共治共享的人才培养新格局。同时，将各类行业导师有效纳入师资体系，利用他们在实践中积累的关于服务失能失智老年群体的经验，提高人才培养的适应性和通用性。

（二）健全多维度的人才培养标准

在推进养老护理人才培养的过程中，要坚持职业技能导向，突出技能要求。国家需要建立和完善科学化、综合性的养老服务标准、管理评价标准和专业教学标准。要将老年护理内容纳入护理高等教育的课程设置，将多元化的人才培养方向融入标准化培养体系，遵循标准化与重点培养方向相结合的原则。要通过“标准化+个人志愿”的方式，规模化培养养老护理服务人才，从而确保养老护理人才培养质量与服务质量的“双提升”。

（三）优化多模态的课程体系

鉴于养老护理从业人员分工日益细化，国家应选择重点院校推进相关综合学科建设，探索建立“养老护理专业课程体系”与“老年教育课程体系”的互动矩阵。深化老年学和养老服务研究的协同创新，开发新型养老护理技术技能，并加强理论实践成果的转化和应用。同时，重视将实训课程数智化，开发符合东亚孝亲文化伦理特色的虚拟仿真实训课程，明确学生的学习和工作方向。

（四）完善多层次的保障机制

由于经费和平台条件的限制，目前学校和企业之间的资源难以高效流动和共享。因此，政府及相关部门、行业组织应引导各类主体搭建养老护理人才培养公共平台，形成新的资本投入和“引育用留”机制。同时，推进培养规划和就业规划的落实，拓展交叉培养领域，深化跨界交流合作，吸引和聚集各类养老护理技能复合型人才。

（五）开展多路径的培养方式

虽然目前相关院校能够教授养老护理理论知识，但与实践结合不够紧密。因此，院校需要从需求出发，从实践入手，基于技能类型特点，对学生进行知识型、技能型、复合型专业化培养。一方面，要开拓国际化视野，学习借鉴高福利国家养老护理人才培养经验，引进国际专家和高新技术。另一方面，要坚持分层培养和分类培养相结合，通过继续教育、在职教育和企业培训，有针对性地分层次培养专业人员，优化人才整体素质结构，推动老龄事业高质量发展。