□永康市教育局党委书记、局长 陈业根

永康市是全省义务教育阶段全域教共体办学试点之一。作为一座人口输入型城市，永康随迁子女在校生占总人数40%以上，区域中校际差异很大。市教育局将全部70多所义务教育阶段学校组建成12个教育集团，以“学校管理共建、教师队伍共育、优质资源共享、教学质量共进、考核评价共联、社会效益共赢”为导向，推动区域优质均衡。

一、文化共建，破边界壁垒

为解决学校发展同质化问题，永康提出以集团化形式重新梳理校园文化体系。在提炼出集团核心文化的基础上，各成员校根据生源和在地特点，吸纳集团核心文化，传承自身优势，培育各自的学校文化。深挖地域文化资源，融合校园文化内涵，构建丰富多彩的校本课程体系，实现“各美其美、美美与共”的集团办学格局。

二、交流共育，破师资壁垒

集团化办学的核心在于师资调配均衡。在师资交流上，永康出台了系列文件，为优化集团化办学的师资结构建章立制。例如，教共体内实行学校领导班子一体化调配，由核心校选派骨干教师前往成员校任校级领导，各成员校的负责人原则上由核心校党政负责人提名；各成员校的中层干部配备由各校负责人提名，报集团校备案；在同一学校任职达8年的中层干部按照每年不少于10%的比例进行交流。融合型教共体各校区教师统一招聘、统一培养，跨校区无障碍调配，教师岗位合并设置，职称评聘统一实施。共建型教共体教师单独招聘，统一培养、统一使用，有限调配，新教师留城锻炼原则上在教共体内实施。

三、资源共享，破权属壁垒

教育资源共享是促进集团学校间紧密联系的纽带，包括硬件设施、师资培养、课程构建、活动开展等，这能带来多赢的局面。如永康市教师进修学校附属小学教育集团，乡镇学校与城区学校共享劳动基地、乡土资源；又如大司巷小学教育集团实行“一师多校”，优秀教师、音体美教师采用走教模式，提供集团内共享课程等。