□乐清市教育局党委书记、局长 陈庆东

近年来，乐清市聚焦城乡一体化发展课题，着力构建区域办学新体系。

一、建好机制，充分激发教师能动性

建立分层分类常态轮岗机制。遵循“定向流动、促进均衡、相对稳定、注重实效”的工作原则，以集团内学校毕业年级教师和集团联盟内骨干教师为重点交流对象，每年按比例流动。

建立轮岗交流驱动机制。选好“领头雁”，建好工作室，开展传帮带活动。一是优先参与研修培训。对交流到农村学校的教师，单列定向评比和高端研修名额。二是打通跟岗学习渠道。实施3年定岗培养计划，成员薄弱学校新入职教师优先交流到龙头优质学校，助力其快速成长。三是搭建研训互动平台。建立集团“研训赛一体化”机制，通过联合教研、跟岗培养、项目实践等方式，搭建教师成长发展平台。

建立轮岗交流激励机制。满足交流对象在岗位、职称、补助、子女教育等方面的需求，用政策激发动力。一是岗位职称倾斜。统筹中、高级岗位，专项用于交流教师的优先评聘，积极探索定向服务机制。二是奖励补助支持。对省特级教师、正高级教师，以及市、县级名教师分别给予奖补。三是相关政策支持。对交流到农村学校且随迁人事关系的骨干教师，同步完善其留任优待、期满归队等政策支持。

二、做好保障，为教共体改革保驾护航

将要素保障作为有力支撑，为实施教共体改革保驾护航。

简政放权，赋予集团充分的办学自主权。一是自主聘任干部。集团总校可增设“五个中心”，即联络服务中心、课程发展中心、教师发展中心、学生发展中心和后勤保障中心，实行“条块管理、自主评聘”。二是自主开展引育。集团可自行制订教师招聘和培育计划，设定集团教师“周转池”，用于各校区统筹和集团外流转，实现集团内教师同步发展。三是自主调配经费。集团理事会议决定大额资金使用，集团总校长对资金统筹有审议权，对单列专项资金有决定权。

将精准捆绑考核作为鲜明导向。一是确立考核标准。制定集团考核标准，采用“独立考核，统一赋分”的方式，各学校（校区）单独考核，集团联盟考核采用加分制纳入集团考核，对受援集团、支援集团分别计分。二是适当拉开差距。设立全市绩效考核专项资金，按学校等次发放绩效，对交流教师教学实绩等5个方面量化考核和分档激励。三是强化结果运用。集团及集团联盟考核结果作为学校书记、校长综合业绩评定、提任奖励的核心依据。