□宁波市鄞州区教育局局长

王建平

区域教育综合改革，什么是最重要的？

我们认为，学生的习惯养成、兴趣能力培养比简单的知识传授更重要；学生的身心健康比考试分数更重要；学生的生命成长比升学更重要。因此，近年来，鄞州教育以“三个更重要”理念为引领，推出系列改革举措，努力构建育人工作新生态，着力打造公平而有质量的教育。

党的十九大报告指出，“落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。尽管我区的学前教育入学率为99%，义务教育入学率和巩固率均达100%，高中升学率为98.9%，高等教育毛入学率为66%，然而群众对优质教育的需求也日益增长。在育人实践中，过去我们的教师研究教育教学规律更多，对学生的身心健康、生命成长关注不够，跟不上教育形势的发展，出现了新的不平衡、不充分。

习惯、兴趣、能力、健康，这些核心素养是学生一辈子的财富。培养社会主义的建设者和接班人必须从学生发展的长远角度考量，否则各种指标就只是一堆冷冰冰的数字。2013年以来，我们注重研究教育教学和学生身心发展这两个规律，着力推进中小学课堂教学改革、课程改革、学生评价改革、导师制、作业分层、家校共建等工作，重构了教育教学的组织形式，让学生快乐学习、健康成长，取得了实实在在的成效。

推进“生动课堂”模式教学改革，变灌输式为启发式、引导式，变简单地把学生“教会”为教学生自己“学会”，培养学生自主、合作、探究能力，定期组织“生动课堂”展示月活动，选择一批学校进行课改实践。推进“快乐课程”建设，通过整合国家、地方、校本课程，构建基础类、知识拓展类、社会实践类和兴趣特长类四大课程体系，为学生提供丰富多样的课程选择，5所学校因此成为宁波市课改实验学校。推进学生综合评价改革，变传统的“三好学生”评选为学生成绩处于班级中等以上即可参加的“阳光学子”评选；组织“志愿服务超市”活动，建设学生社会实践基地，鼓励学生参与志愿服务和社会实践，培养体艺特长。推进导师制工作，变传统的班主任模式为“1名首席导师+若干名导师”，每名导师结对若干名学生，构建全员育人模式。

近年来，我们又着眼大教育观，突破校内校外、课前课后的时空界限，通过系列政策补齐育人拼图，构建“全链式”育人新生态。例如：推进家校共建共育，校校组理事会，班班建家委会，强化学校、家庭、社会共同育人的合力；实施作息制度改革，推迟中小学生到校时间，保障学生睡眠；实施作业改革，对不同层次的学生分层布置作业，允许学生晚上超过10点可不完成作业，切实减轻学生课业负担；推进初中学校分层走班教学，真正落实因材施教、分类施教；出台《中小学生习惯养成学段重点目标》，着力培养学生良好的生活习惯、学习习惯。与此同时，我们关注学生青春期心理健康，推进心理健康教育专兼职教师、课程、专用教室的全覆盖，创建成为宁波市唯一的心理健康教育示范区。加强学生关爱工作，着力推进食堂建设、课桌椅质量提升，做好照明、住宿等民生保障，改善学生的学习生活环境。

在制定出台系列政策的同时，我们也通过“四个强化”的举措确保政策落到实处、取得实效。

一是强化培训，转变理念。组织校长读书会、工作推进会，邀请知名教育专家授课、作讲座，组织校长赴北京、上海、深圳等先进地区学习考察，编发《教育信息参考》推荐好的观点与做法，不断引导校长、教师们转变教育理念。

二是强化研究，完善实施。发挥教研室、教科室、教师进修学校、德育与心理健康教育研究室等职能，加强对教师的培训和对政策施行过程的监测与研究，及时校准偏差，不断完善政策的组织实施。

三是强化考核，落实督导。加强督学责任区建设，把政策落实纳入学校的督导评估，定期组织专项督导，把督导结果与校长、教师的绩效考核挂钩起来。聘请第三方评估机构开展评估，把评估结果作为学校考核的重要依据。

四是强化公开，接受监督。每出台一项新政策，都及时向社会公布，接受媒体、社会、家长的监督。通过社会监督，助力教育行政部门发现问题、解决问题。