□本报记者 朱郑远
办好人民满意的教育，是满足广大人民群众对更好教育期盼的根本途径。“十四五”期间，绍兴聚焦办好人民满意的高质量教育，厚植均衡发展底色，提升优质覆盖成色，交出了一份亮眼的“学有优教”答卷。其中，有哪些关键的改革举措为绍兴教育高质量发展奠定了坚实基础？近日，记者采访了绍兴市教育局党委书记、局长石剑晗。
记者：“十四五”期间，绍兴在打造“学有优教”的区域特色时，有哪些具体实施路径与创新成果？
石剑晗：近年来，绍兴紧紧围绕“办好人民满意的教育”总目标，制定实施“学有优教”专项方案，重点推进4项举措：
一是“学段协同”扩优提质。聚焦公平与质量，统筹发展各级各类教育，在全国率先实现学前教育普及普惠县（市、区）全覆盖，国家义务教育优质均衡发展县（市、区）创建率走在全省前列，县县都有优质普通高中，职业教育与成人教育发展绩效综合评价走在全省前列。
二是“三位一体”强基赋能。在全省率先打造教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区。绍兴理工学院揭牌招生，在绍高校达到13所，实现“县县有高校”，全国重点实验室实现“零的突破”，精准帮扶高校毕业生就业。
三是“改革驱动”减负提效。扎实推进“双减”工作，全面推行小学一年级“零起点”教学，为中小学生家长提供“幸福越课堂”系列家庭教育课程。实施“明眸亮睛”工程，于2020年入选全国儿童青少年近视防控改革试验区，5年来，近视率下降5.35个百分点。此外，落实体教融合10条意见，绍兴籍高校新生体质水平位居全省前列。
四是“办好实事”回应关切。每年把一批教育实事列入政府民生实事项目，实现义务教育阶段教室宿舍空调、课后托管全覆盖，完成健康教室改造、课桌椅更新，创新建立5张清单管理机制，推动校园餐管理更加规范。
记者：在构建优质均衡的基本公共教育服务体系方面，绍兴采取了哪些关键举措来缩小城乡、区域、学校和群体间的差距？
石剑晗：绍兴始终坚持公益普惠和优质均衡的基本方向，致力于全域一体做大优质教育资源“蛋糕”。
在城乡间，我们着力优化布局，推动一体化发展。将教育网点布局规划纳入国土空间规划体系，编制落实学校网点布局规划，扩充城区优质学位，优化提升乡村小规模学校。5年间，累计新增学位8.46万个。
在区域间，我们坚持规划先行，推动抱团建设。制定实施教育现代化发展愿景规划，统筹推进义务教育优质均衡发展县（市、区）建设工作，建立常态监测、回访整改机制，形成全域全覆盖建设格局，确保教育现代化发展水平全省领先。
在学校间，我们推动资源共享，促进互助提质。通过城乡结对、城区名校领办农村新校等方式，打造教育共同体，实现公办教共体、共享学校全覆盖，推进校际教师、教学等资源双向流动。近5年来，从城镇和优质学校交流到农村和薄弱学校的校长、骨干教师累计达1722人。
在群体间，我们强化保障措施，促进共同成长。实施随迁子女“零差别”服务，确保持证农民工随迁子女公办入学愿进尽进。保障残疾儿童少年和家庭经济困难学生应助尽助。“十四五”期间，全市累计资助学生23.36万人次，让80余万名学生共享优质教育。
记者：办好每一所学校，是实现“学有优教”的先决条件。绍兴是如何整合各类资源，打造让家长放心、社会认可的优质学校？
石剑晗：绍兴始终把教育摆在优先发展的战略位置，真招实策办好老百姓家门口的每一所学校。
一是聚焦硬核力，“撤改建”优布局。审慎撤并起始年级零招生或在校生100人以下的小规模学校，稳妥引导学生向优质学校集聚。同时，加快现有学校的改扩建步伐，5年内建成投用的中小学校达127所，持续扩充优质学位供给。
二是聚焦软实力，“放五权”强师资。以“县管校聘”改革为契机，向学校下放教师招聘、岗位设置、干部任用、职称评聘、绩效考核等5项关键权限，充分激发教师活力，形成一支超过5万人的高素质专业化教师队伍。
三是聚焦内涵发展，“抓督导”提质量。出台“名师名科名校”激励政策，设立专项基金，对学校特色发展和质量提升给予差异化、上不封顶的激励。同时，将鲁迅文化、阳明文化、大禹文化等地方优秀传统文化深度融入课程体系与校园文化建设，形成“一校一品”的办学特色。截至目前，绍兴已累计创建省级现代化学校206所，获评全国乡村温馨校园2所、全国文明校园4所。
记者：教育数字化是当前教育发展的新赛道。近年来，绍兴如何利用数字化技术为协同育人赋能增效？
石剑晗：作为全国“央馆人工智能课程”规模化应用市级试点区、浙江省数字教育试点市，绍兴正以数字化为引擎，助推教育加速发展。
一是以技术赋能建智慧校园。全域推进“互联网+义务教育”、网络学习空间人人通、数字校园全覆盖、智慧校园示范建设四大工程，实现了“互联网+义务教育”城乡结对、省教育技术装备规范管理县（市、区）、中小学无线校园网、中小学创新实验室（学科教室）4个全覆盖。全市中小学均已达到智慧校园建设标准。
二是以综合集成创数字大脑。围绕教育教学核心需求，整合各类应用平台117个，构建了“1库1平台1屏N应用”的一体化教育开放互联平台，实现了从考试招生报名到课堂教学诊断的精准分析与决策支持。
三是以云端搭台促智慧共育。打造“智安校园”“智慧食安”平台，家校共享学生用餐、安全等关键信息，实现实时监测、综合研判、处理反馈一体化。开发入学入园“一件事”服务系统，学生办理入学报名时间缩短到5分钟以内。
四是以人工智能为发展增量。成立人工智能学科专委会，紧扣集成电路等地方产业发展需求，全面推进芯片知识教育、人工智能教育，目前已建成1个全国“央馆人工智能课程”规模化应用市级试点区和4个县级试点区，形成“一县一智慧教育品牌”的教育发展新生态。
记者：展望“十五五”，绍兴将在哪些领域持续深化改革，进一步擦亮“学有优教”金名片？
石剑晗：“十五五”时期是绍兴建设教育强市的关键时期，我们将继续以“办好人民满意的教育”为目标，以改革创新为根本动力，构建高质量教育体系，进一步擦亮“学有优教”金名片。
一是聚力更强支撑，走好“三位一体”先行路。切实履行好教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区建设的使命。大力支持在绍高校内涵式发展，支持符合条件的职业院校提升办学层次，打造一批区域高水平应用型高校。优化学科专业布局，紧密对接地方产业，布局建设现代产业学院，深化教育人才评价改革，努力打造“三位一体”改革发展的市域典范。
二是聚力更高质量，走好“优质均衡”强基路。构建高质量基础教育体系，推进县中振兴和普通高中优质学位扩容增量，实施“初中强校”计划、拔尖创新人才一体化培养机制；加速国家义务教育优质均衡发展县（市、区）建设，推动全域教共体（集团化）办学，提升乡村小规模学校，打造“小而精”“小而美”学校；实行薄弱园清零行动，扩面增量优质幼儿园；实施教育智能化基础设施和人工智能教育装备提升计划，缩小校际数字鸿沟。
三是聚力更好体验，走好“优学轻负”实干路。始终把让群众满意放在首位，深化中小学生减负工作，全域推行义务教育阶段学校每天一节体育课（活动课）、课间15分钟，以及小学阶段每周一天“无作业日”。根据家长需求，更好地提供“幸福越课堂”家庭教育服务。实施食堂改造提升工程，切实提高校园餐品质。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，迭代升级校园大安全工作体系，坚定守牢学生生命安全底线。深化实施教育家精神铸魂强师行动，从待遇保障、职业发展等多方面更加关爱教师。努力提升人民群众教育获得感、幸福感、安全感。
