□刘利俊 陈淑女

近年来，杭州开放大学聚焦人的全面发展，积极探索高素养劳动者队伍建设路径，通过整合优质教育资源、打造教育培训品牌、提升师资队伍能力、构建数字学习生态等方式，不断创新教学、管理和服务模式，推进职业教育、高等教育、继续教育的深度融合，为推动杭州更高质量、更加公平、更有效率和更可持续的终身教育体系建设提供了“杭开大样本”。

搭建平台，整合优质教育资源

杭州开放大学与杭州科技职业技术学院、杭州社区大学实行“一套班子、三块牌子”的管理体制。在学习型城市建设背景下，学校充分融合高职教育的专业优势和社区大学的体系优势，以搭建多元、数智、便捷的全民终身学习公共服务平台为目标，为广大市民提供优质教育服务。如何整合优质教育资源，服务各阶层、各年龄段劳动者的职业生涯发展全过程，为城市建设提供高素养劳动者队伍支撑，是学校长期探索的重要课题。

2015年，学校启动建设杭州终身学习公共服务平台，将全市分散的场地、师资、课程、活动等进行汇聚、整合及共享。2020年，平台推出“杭学通”服务品牌。截至今年8月底，平台入驻社区教育机构3532个，区（县、市）和乡镇已实现全覆盖，发展专兼职教师20389名、机构管理员6301名，注册场地5021个，发布线上课程6272门，注册用户203万人。2022年，“杭学通”模式在全省社区教育系统进行应用推广，实现了“一地创新、全省共享”。

学校积极拓展与行业、企业、政府、社会组织的合作，广泛开展资源共享和数据融通，探索构建多跨协作的全民终身学习服务模式。2022年，“杭学通”荣获“全国最受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，一个“纵向贯通、横向联合”的终身学习服务体系已逐渐形成，为杭州学习型城市建设提供着源源不断的能量。

培育品牌，开展重点人群培训

今年6月，西湖青川东西部协作2024年城乡规划建设专题培训班在学校开班，为期7天的培训涵盖了乡村振兴理论到实践的多个方面，特别设置的专题教学和现场考察，让学员们不仅有机会深入学习浙江乡村振兴的先进经验与做法，也进一步解放了思想、转变了观念，获得了助推城乡规划建设高质量发展的新动力。

“东西部协作对口支援”专题培训项目是近年来学校围绕服务乡村振兴、促进共同富裕特别培育的教育品牌，不仅吸引了内蒙古、新疆、四川等多个地区的干部参与学习，还衍生出“浙阿石榴红·美丽乡村共建行动”、杭州市“省级乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目”等培训品牌，为深入推进乡村振兴凝聚力量。

近年来，为进一步提升职业技能培训的精准性和实效性，培育素养更高、技能更精、适配性更强的新型劳动者，学校在全国各地持续开展深入调研，立足当地经济发展和岗位需求，开发了一批产业发展急需、行业特色鲜明、层次类型多样的培训项目，如针对社区教育提质扩面、聚焦“一老一小”、推动全民终身学习的杭州市社区教育高质量发展院（校）长高级研修班和新时代老年教育高质量发展专题研修班，聚焦家校社协同育人、弘扬社会主义核心价值观的浙江省中小学家庭教育指导专业化能力提升研修班，等等。

学校还与杭州市退役军人事务局合作，联合开展了多个学历技能提升、就业创业相关的培训，助力退役军人更好地融入社会，踏上职业新征程。今年4月，学校作为承训机构代表，应邀参加了长三角退役军人跨省异地职业技能培训工作推进会，并作了经验分享。自2022年以来，学校与安徽省退役军人事务厅以及马鞍山市、阜阳市、六安市等地的退役军人事务局合作开展了多期跨省异地职业技能培训，得到了有关部门及学员的高度好评。上海、江苏、浙江、安徽退役军人事务部门联合授予学校为“长三角自主就业退役士兵跨省异地职业技能培训承训机构”。

创新机制，提升师资队伍能力

不久前，一场题为“劳动合同签订与解除操作实务”的直播课程通过“杭学通”在“空中”开出，吸引了多名学员观看，并引发了热烈讨论。“内容实用，形式创新，教师讲解通俗易懂”是学员们对课程的评价，也是该平台课程特色的真实写照。截至目前，平台共上线课程6000多门，体系纵横交错，内容活泼新颖，学员们在提升技术技能的同时，也拓宽了视野。

科学、系统的课程设计离不开学校强大师资力量的支撑。为推动教育服务水平提升，近年来，学校不断创新工作机制，提升教师队伍的专业精神、专业知识与专业技能。学校针对专职教师开展了分层、分类的专业能力提升培训，同时鼓励多元化组建师资队伍，如聘请区域内的劳动模范、高技能人才等担任兼职教师，并通过对兼职教师、社团负责人、志愿者开展业务培训，推动部门间协同。陈珺芳、钟杭伟等行业专家，余华等名家学者，“最美浙江女孩”毛陈冰等都成了学校师资队伍的成员。“地名中的杭州文化”“‘讲好中国故事’中英文诵读入门”等课程也在市民中形成了良好的口碑。

为进一步提升专业教师的科研能力，学校还与政府部门、高校、科研院所、社会机构等广泛开展合作研究，为深入开展终身教育改革创新提供了重要支撑。

此外，学校还鼓励区（县、市）以“杭学通”积分为依据，创新激励机制，提升师资队伍的活力，逐步打造出一支覆盖面广、数量充足、素质良好、结构合理、一专多能、勤奋敬业的专业化教育服务团队。

数字赋能，推动全民素质提升

党的二十大报告提出，“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。在这一目标指引下，学校坚持系统思维、数据思维，不断创新教学、管理和服务模式，打造了一系列服务终身教育的数字化品牌。从帮助退役军人提升技能、规划职业生涯的“退役职通车”，到协助银发群体实现人生价值的“杭州老年教育智慧服务平台”，终身学习的数字化矩阵正推动着杭州学习型城市的系统建设。

学校将教育数字化作为推进学习型社会建设的“倍增器”，以“杭学通”为载体，深入开展终身教育数据治理的理论探索与实践创新，通过不断完善学习网络，构建智慧泛在的学习场景，打造丰富多元的学习样态，实现了杭城1200万名市民终身学习的形式创新，大大激发了市民的学习意愿，为“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会建设提供了支撑。

同时，学校还借助“杭学通”构建起网格化服务平台，对教育服务实施全过程、数字化管理，实现了管理方式的创新。通过创设村社、镇街、区（县、市）、市四级学习指数指标体系，构建学习积分应用体系，用“数治”辅助决策，用“人治”优化效率，有效提升了师资队伍专业化能力，优化了非学历教育生态体系，提升了管理者的获得感和幸福感。

2021年，《杭学通：杭州社区教育数治生态的构建》获评浙江省教育信息化研究“教育领域数字化改革”认定性课题。案例“杭州老年教育智慧服务平台建设”入选教育部“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源第二批推介名单。2023年，“退役职通车”获评全国新时代“终身学习品牌项目”，被列入浙江省教育领域数字化改革首批创新项目。

职业教育与终身教育是高素养劳动者队伍建设的重要基础。在“三支队伍”建设的热潮中，学校将以服务劳动者终身发展和新质生产力发展为目标，不断夯实开放大学和社区大学服务体系，持续推进职业教育与终身教育融合发展，积极探索开放大学服务社区教育的路径机制，为杭州终身教育体系构建和学习型城市建设作出更大贡献。