□本报记者 邵焕荣

12月27日下午3：42，记者来到岱山县岱西镇怀慈小学，学生家长郭静华正在校门口等待孩子放学。郭静华一家都是岱山新居民，去年9月，她才将孩子转到该校读四年级。彼时，她的孩子有机会就读城区小学，但再三权衡，最后还是选择了怀慈小学这所乡村小规模学校。“怀慈小学的设施设备很齐全，最重要的是师资也不错，有近一半教师是这几年从城区小学调任过来的”。

在岱山，像郭静华这样的新居民家长并非个例。近年来，为让海岛学生共享优质教育资源，岱山县以推进县域教育优质均衡发展为导向，依托数字赋能，通过优化办学条件、强化队伍建设、提升内涵发展等举措，着力破解海岛教育发展困境。在浙江县域教育现代化发展水平监测中，岱山已连续6年位列全省第一方阵，今年10月还通过了义务教育优质均衡发展县国家认定实地查验。

补“乡村弱”，从此再无“薄弱校”

长涂中心小学现有5个教学班，44名学生，是岱山学生数量最少、规模最小的离岛学校。麻雀虽小，五脏俱全。除了高标准的科学实验室、音美教室、心理资源教室等专用教室，该校还设有同步（录播）教室等新型教学空间，近年来又投入70余万元，专门用于实施“小而优”育人空间改造工程。这是岱山强化教育基础设施建设，优化办学条件的一个缩影。

近年来，随着舟山绿色石化基地的全面达产，大量产业工人涌入，随迁子女数量也急剧增加，城区学位不足、教育供需矛盾加剧等问题日益凸显。同时，本岛乡村和离岛学校又多为办学水平较为薄弱的小规模学校，无论是办学条件还是教育质量，都与本岛城区学校有一定差距。

“‘城区挤、乡村弱’，反映的是教育资源分布的不均衡。要解决这个问题，就要尽力消除城乡、岛际教育质量的差异，积极探索扩大优质教育资源覆盖面的有效途径。”岱山县教育局党委书记、局长金磊说，近年来，岱山县全面落实财政投入优先保证教育要求，逐年加大财政性教育投入，集中资源和力量改善海岛学校的办学条件。

2021年至今，该县共投入义务教育建设资金6.14亿元，推动双峰小学新城校区、高亭镇高亭中心小学改造等6个项目建设；建成省现代化学校7所，省义务教育标准化学校达标率和市美丽学校建设优秀率均达到100%。“如今，在办学条件上，岱山全县已基本没有薄弱校。”金磊说。

同时，为促进城乡、岛际优质教育资源共建共享，岱山还积极通过融合型、共建型、协作型等3种模式，协同推进城乡教育共同体建设。目前，已组建“跨地区”协作型教育共同体11对、“跨岛”共建型教育共同体9对，各同岛学校也均已组建“同岛”融合型教育共同体。

双管齐下，岱山优质学位的供需形势大为改善。现如今，仅城区义务教育段，全县就可提供7850个学位，基本满足了企业外来职工子女对城区学校的入读需求。不仅如此，优质教育资源的下沉还激发了乡村、离岛学校的内生活力。办学条件和教育质量的提高得到了越来越多新居民的认可。怀慈小学有6个教学班，75名学生，其中84%是随迁子女；东沙镇蓬山小学有6个教学班，165名学生，其中83.5%是随迁子女。

积分交流，盘活师资“一盘棋”

2021年9月，通过积分交流政策，教师费群飞被调到了离岛的衢山镇敬业小学，此前，她已在城区的高亭镇高亭中心小学任教了20年。“在岱山，积分交流是‘硬杠杠’，符合条件的教师都必须参与。”费群飞告诉记者，仅在敬业小学，就有6名像她这样的支教教师，其中两名还是县骨干教师。

推进优质均衡，师资是关键。然而，由于区域条件限制，岱山城乡、岛际师资不均衡，教师队伍整体水平不高等问题十分突出。“必须在盘活存量的基础上，做强增量。”岱山县教育局党委副书记翁行波认为。

2018年，岱山出台了外岛教师交流考核办法，制定了“条件越艰苦实绩越突出调动越优先”的离岛教师积分调动机制，目前已有55名外岛教师按积分交流到本岛。2021年，该县又出台了进一步推进教师校长交流工作实施意见，实施岛际骨干教师支教和教师积分流动机制。3年来，全县义务教育学校教师校长交流159名，占符合条件比例的22.22%，其中骨干教师交流47名。在岱山，离岛教师“上得来”、城区教师“下得去”、乡村和离岛教师“留得住”已逐步成为常态。

受交通、天气等因素的影响，岱山长期存在“一天培训三天回，遭遇风雨困一周”的局面，加之教研训机会少、工学矛盾突出等因素，让海岛教师的专业提升深受困扰。现在，有了岱山城乡教共体平台，通过“互联网+”把各学校连成一体，海岛两端的教师终于能不受地域限制进行有效的互动与交流。

2021年以来，岱山先后投入2000余万元完成了所有教室和部分功能室“智慧黑板”、所有一线教师移动教学终端、“同步课堂”（录播直播教室）的迭代升级，全县普通班级交互式多媒体普及率，以及中小学同步（录播）教室、创新实验室或学科教室拥有率均达到100%。在此基础上，建成投用岱山城乡教共体平台，创新出台“同步课堂、网络研修、技术环境”3项标准，实现了名师、骨干对一线教师的全天候线上专业引领。

目前，该平台已入驻特级教师工作室、网上教研室、教共体教研组上百个，上线精品课420节，举办县域教共体网络研修227次，共享优质资源2870个，访问量达到48.8万余人次，有效提升了岱山教师的教学能力与教学水平。

特色亮校，成就一批“小而优”

绘画、雕刻、敲打……怀慈小学的瓦雕教室内，学生们在教师指导下娴熟地使用画笔、刻刀、锤子，创造出了一件件生动的瓦雕、瓦绘作品。多年来，该校选用农村常见的瓦片作为素材实施“瓦雕瓦绘”特色教育，在继承、弘扬雕刻和绘画艺术的同时，培养了学生的动手能力，如今已基本形成“方瓦树人”特色品牌。

“岱山教育追求的不是千校一面，而是有特色的优质均衡。”县教育局党委委员、总督学郭央松说。多年来，该县持续实施“特色亮校”教育工程。目前，全县共有全国青少年校园足球特色学校1所、全国青少年校园排球特色学校1所、省中小学劳动实践教育项目试点学校4所、市劳动教育示范校5所，推出了岱东镇中心小学沙文化、长涂中心小学“小海燕少年军校”、岱中小学堆线画等一系列校园特色品牌项目。

“特色亮校”工程里，办好海岛小规模学校是关键一环。为此，岱山实施了“教室学习空间打造”“‘一校一品’迭代升级”“精准导师制”“小班化差异性教学”“特色课程建设”“数字赋能”等六大行动，以“小而优”内涵式发展提升小规模学校教育质量。

如秀山小学积极建构课堂分层教学模式，使各类学生在各自的最近发展区得到充分发展；岱东镇中心小学积极实施“12345”合作学习规则，实践小班化教学新样态；长涂中心小学努力构建开放式教学模式，从自主合作走向了深度学习……2023年，舟山市评出首批7所“小而优”学校，岱山县就占了4所。

金磊表示，下一步，岱山还将继续推进城乡教育一体化，突出数字赋能，提升义务教育阶段学校硬件设施配置，加强教师队伍建设，强化内涵发展，全面提高义务教育质量，打造共同富裕背景下的海岛教育金名片。