●良好的财务管理,有利于提升学校食堂管理水平。
□绍兴市上虞区教育体育局 会计核算中心 吴自力
近年来,学校对食堂财务管理力度不断加强,财务管理工作持续优化,特别是信息技术的运用,使学校食堂财务管理更加规范、透明,但仍存在着不少盲点。本文从食堂财务管理中存在的问题出发,探讨食堂财务管理精细化水平提升策略,以期用良好的财务管理制度提升食堂管理水平。
一、 学校食堂财务管理中存在的问题
1.未建立出入库制度或出入库制度执行不到位
部分学校未建立物品出入库制度,粮油、调味品等非当日一次消耗的大宗物品在购入或配送送达后一次性在成本中列支,影响了食堂运行成本核算的准确性。部分学校虽然建立了出入库制度,但在实际执行中,出现出入库物品登记不完整、资料不齐全,出入库未按规定程序履行审批手续等问题。大部分学校未对库存物品进行会计核算。
2.食堂支出范围与边界不清晰
食堂支出中有部分内容应归于学校行政列支的物品,如餐具、炊具、电器等。另外,由于许多食堂与学校使用同一水电计量系统,未单独安装水电计量设备,水电费在食堂与行政支出之间的分配比例有很强的主观性,有的学校甚至将当期大部分或全部水电费在食堂中列支,与实际使用情况明显不符。
3.缺乏财务分析与反馈机制
大多数学校的食堂财务人员并不具备较为丰富的会计专业知识,部分食堂未按照内部控制原则合理设置出纳、会计、物资保管等岗位。食堂财务人员也多属于兼职。而学校财务管理和食堂财务管理属于两种体系。学校财务人员对食堂的财务管理和核算制度一般并不熟悉,不能定期对食堂的财务状况进行分析,从中找出存在的问题,提出相应的改进措施。学校财务人员与食堂管理人员缺乏沟通与协调,两者的工作存在割裂,学校财务人员发现的问题未能及时向食堂管理人员反馈,从而使问题越积越多。
4.食堂财务透明度有待提高
食堂应按月向学校膳食委员会汇报食品价格、采购来源、财务收支结余等情况,还应按照规定每月对上述事项进行财务公示。然而在实际工作中,很多学校的食堂并没有严格执行财务公示制度。
二、提高学校食堂财务管理精细化水平的策略分析
1.建立健全物品采购、验收、保管、领用制度
学校应根据要求合理设置物品采购、验收、保管等岗位,明确各岗位职责权限、工作流程与要求,建立健全物品出入库登记制度,严格进行出入库台账登记。入库与出库应填写存单,并按规定程序与权限履行审批手续。有条件的学校可利用网络软件对物品的出入库进行管理,提高库存物品管理效率。应建立每月盘点库存实物制度,做到食堂物资入库、验收、保管、出库的手续齐全,物、据、账、表相符,日清月结。
2.制定制度,明确界定食堂支出范围
学校要明确食堂开支范围,食堂购置餐具、炊具与电器等应在行政中列支。对于一些低值易耗品,可基于提高学生伙食入口率的原则,能在行政中列支的不在食堂进行报销。有条件的学校可为食堂安装分电表及分水表,以食堂当期的水电实际消耗作为成本列支。不具备条件的,应按实际使用情况,按合理的比例在行政与食堂之间进行分摊。
3.加强财务分析与反馈
学校财务部门应加强食堂财务运行分析。对食堂报销单据不仅要审核其真实性,更应对其合理性进行分析。财务部门应根据有关规定、市场行情、学生就餐人数、学生年龄特点等对报销单据中列示的物资种类、数量、价格等进行分析,确定其是否在合理范围内。根据规定,食堂的收支结余实施月度结算,要采取价格调整以及财政补助等措施,确保全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内。
4.跟进财务公示,强化财务透明度
学校应坚持“形式多样,信息及时,注重程序”的原则,将食堂收支、结余等财务状况公示在微信公众号、网站等平台上,以便于家长、社会进行最广泛、最直接的监督。上级审计部门也要加强对学校食堂的审计监督。