□杭州市职业教育与成人教育研究室 周文涌

好的政策，关键在落实。我认为，核心工作是三个。

一是建立联席制。建立职业教育联席会议制度，由教育、人力社保部门共同牵头，联合各行业主管部门、企业、学校共同成立职业教育专业指导委员会，统筹协调职业教育规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作。

二是厘清功能定位。当前中等职业教育主要是职业高中和技工院校两种类型，隶属于教育部门和人社部门管理，两者的教育目标、教育功能、活动特征、教学标准、培养模式、评价制度、课程体系、组织方式、运行机制也有差别。但是作为同一种的“类型教育”，必须科学合理分配教育资源，厘清人才培养目标，因此需要有关部门做好引导、宣传等工作。如职业高中以学历为主，与高职、应用型本科紧密衔接；技工院校则以技能为主，培养技师、高级技师型人才。

三是增加耦合度。“1+X”证书制度既是教育制度，也是就业制度，将是打通教育和就业最后一公里的关键制度。政府报告中说，“加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接”，这意味着对于在校生来说是“1+X”，而对于社会人员来说是“X+1”，即如果你拿到了“X”，今后将通过与学历证书互通衔接，可以拿到“1”（指学历证书），这表明教育行政和人社部门在规范各自领域的基础上搭建终身学习立交桥，促进学生的职业能力提升和长远发展。