李克强总理在政府工作报告中指出，儿童是祖国的未来。学前教育则是教育基础中的基础。科学适宜的学前教育，能有效促进幼儿脑与心理发展，激发学习兴趣、创新意识和合作能力。目前，我国的学前教育发展存在不平衡不充分问题，教育资源仍显不足，优质资源严重短缺，学前教育管理不够规范，教育质量有待提升，财政投入保障不足。通过学前教育立法，明确学前教育性质、宗旨及其在国家教育事业中的地位，可以确保政府职责落实到位，保证教育投入到位，逐步扩大学前教育资源供给，进一步提升学前教育质量，从而促进学前教育事业健康可持续发展，实现十九大提出的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。

要明确各级政府对学前教育发展应负的责任和有关部门的职责，各级政府应设立学前教育专门行政机构或专职干部。要明确学前教育机构的条件（举办者资格、园舍与经费、教师资格等）、登记注册、办园质量及视导评估等，要明确学前教育从业人员的资格、职责与权利。要明确建立学前教育事业发展与质量评估制度，学前教育的检查责任。将发展学前教育的责任落实、规划实施、经费投入及教师队伍建设情况作为考核评估各级政府、教育行政部门及相关主管部门的重要内容。