□中国教育科学研究院区域教育研究所副研究员 李建民

多样化特色化发展已成为当前普通高中教育发展的核心价值导向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出“推动普通高中多样化发展”和“鼓励普通高中办出特色”，并批准北京、上海、黑龙江等五地实施“开展普通高中多样化、特色化发展试验”体制改革试点项目，探索了普通高中多样化有特色发展的实践路径，形成了具有区域特点的普通高中特色发展范式。党的二十大提出统筹推进教育、科技、人才工作，要求“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才”，“坚持高中阶段学校多样化发展”，对普通高中特色发展提出了更高质量要求。区域推进普通高中特色发展需要：

一、科学准确把握时代脉搏。进入新时代以来，普通高中教育政策体系持续完善，课程改革、育人方式改革、教育评价改革等同步推进，应有机统筹这些改革要求，通过特色建设有效予以回应。在区域整体规划普通高中特色发展时，应着力引导高中学校扎实落实好立德树人根本任务，夯实德智体美劳全面培养的育人体系，全面培养和提高学生综合素质；积极推动学校转变育人方式，从以教师为中心走向以学生为中心，从以知识为中心走向以学习为中心，综合运用新技术构建生成新资源、新平台、新载体，提升学生个性发展和实践能力培养成效。

二、准确把握其本质内涵。普通高中特色发展本质上是教育内涵全面加强、更能回应学生发展需求的优质教育，是高中学校分类的前提条件，也是实现多样化发展的重要路径。新时代的特色发展应是一个系统工程，需要突破以往学校自己“孤军奋战”的特色建设做法，强化地方政府对区域普通高中特色发展的统筹和系统支持，营造形成政府、学校、社会、家长等多方主体共同努力和配合的建设格局。与此同时，应超越“头痛医头，脚痛医脚”“为特色而特色”的点状思维、短视思维影响，着眼于区域基础教育整体水平提升，使之成为构建良好区域教育生态的有力推手。从纵向贯通的角度，普通高中特色发展应关注学生发展的连续性，与区域内中小学校形成相互关照的生态链，增强对学生个性发展的连续性支持；从横向协调的角度，不论是地市层面还是区县层面，都应强化对普通高中教育发展的整体认识，促进城区高中和县域高中的协调发展，优化区域普通高中特色发展样态，而不仅仅是关注个别学校、个别区域。说到底，区域普通高中特色发展最关键的在于通过外部支持体系的优化，激发普通高中学校发展的主体性，激活普通高中学校自我变革的内在动力。

三、不断探索可行路径。新时代普通高中教育特色发展，应牢牢把握为党育人、为国育才的教育使命，以区域基础教育高质量发展为目标，增强普通高中特色发展的系统性、整体性、协同性。

第一，做好普通高中特色发展的区域顶层设计。各地应根据本地经济发展状况、教育资源分布、教育需求等因素，制订科学合理的普通高中教育特色发展规划，明确普通高中特色发展目标、重点任务和保障措施，为学校的特色发展指明方向。引导每所学校根据自身的历史传统、地域文化、师资力量等条件，明确自己的办学定位，形成独特的办学理念，并充分考虑学生的个性化需求和社会的多元化需求，探索适合特色发展的实践路径。

第二，完善普通高中特色发展的区域支持体系。普通高中特色发展是一个综合改进的过程，需要地方政府和教育行政部门提供一系列政策、资源、平台等方面的支持。政策支持方面，各地应出台明确的普通高中特色发展政策文件，为学校开展特色建设提供宏观指导，厘清区域整体推进的价值导向和基本思路，尤其是提供支持性制度供给。又如，面向具有特色的普通高中，提供特色招生通道等。资源支持方面，注重教育资源的优化配置，确保每所学校都能获得必要的教育资源，为特色发展提供物质基础。例如，在区域层面上设置专门的高中学校特色建设项目，并提供专项经费支持，解决学校后顾之忧。平台支持方面，各地可以充分利用区域的统筹能力，构建辐射全区域的共享型平台，如教研服务平台、数字化资源平台、区域交流展示平台等，丰富学校特色发展的资源，拓展学校特色发展的思路。

第三，夯实普通高中特色发展的学科课程基础。学科课程是充实普通高中特色发展内涵质量的核心和关键。地方教育行政部门可以通过实施普通高中学科课程基地建设、特色课程建设、特色项目建设等，以点带面，调动特色发展积极因素，撬动区域普通高中学校特色发展。引导高中学校增强学科建设意识、加强学科课程建设，根据自身特色、学生兴趣爱好和发展需求，创新课程设置，提供丰富多样的选修课程和活动课程。引导学校聚焦学生能力和核心素养，深耕学科课堂教学，利用现代信息技术手段，深入实施研究性学习、合作学习、项目式学习等，转变普通高中学科教学方式。加强与社区、企业的合作，为学科课程高质量实施提供支持。

第四，强化普通高中特色发展师资队伍建设。教师是影响学科课程高质量实施的关键因素，也是普通高中特色发展的重要支撑。各地应充分重视学校特色发展中的师资队伍建设，制订完善的教师培训和发展计划，通过定期的培训、研讨和交流活动，提高教师的专业素养和教育教学能力。鼓励教师积极参与学校的特色课程建设和教学改革活动，对在特色发展中作出突出贡献的教师给予表彰和奖励。关注师资队伍建设与学校特色发展的匹配情况，区域层面上可探索根据普通高中学校特色给予一定的教师编制倾斜，并引导学校通过教师聘用、培养等环节强化建设一支符合学校特色建设需要的高质量教师队伍。

第五，健全普通高中特色发展评价和激励制度。树立科学的教育评价观，结合普通高中学校办学质量评价，健全优化普通高中学校评价机制与激励制度，推动普通高中特色发展取得实效。综合考虑学生个性发展和多元需求构建评价指标体系，明确评价标准和评价方法，定期对学校的特色发展进行评估和督导，注重过程与结果的结合、定性与定量的结合、自评与他评的结合。增强学校评价结果的科学运用，完善激励制度，通过评优评先、荣誉表彰、物质奖励、制度激励等方式，推动普通高中特色发展的积极性、主动性和创造性。构建区域普通高中特色发展诊断指导机制，组建普通高中特色发展专家团队，对学校特色发展进行专项诊断，及时发现学校特色发展中的问题，并提出改进建议。