□本报记者 舒玲玲

“要努力建设成为绍兴争创教育科技人才‘三位一体’高质量发展试验区的主承载地。”日前，绍兴市越城区围绕做强创新片区、做大平台主体、做优人才支撑，制定了详细的“任务书”。不只越城区，上虞区将实施产业创新强体行动，加快构建现代产业体系；诸暨市将创新引领、激发动能，构建现代化建设核心支撑；嵊州市将搭建高能级科研平台，培育高质量科创主体，汇聚高素质科技人才……今年绍兴两会期间，“教育科技人才‘三位一体’”成为各县（市、区）政府工作报告中的亮眼内容。

全城动员绝非偶然，这项工作早在党的二十大召开月余后就有了初步构想。2023年7月，“绍兴市建设教育科技人才‘三位一体’高质量发展试验区”被列为省级创新深化唯一的市级综合试点。高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，成为试验区建设的主引擎和硬支撑。

产业链呼唤创新链——

集成式改革，实打实融合

建筑脚手架起落间，皋埠街道集成电路小镇多个项目拔地而起。作为越城区滨海新区集成电路“万亩千亿”新产业平台发展的核心区，小镇里“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”，形成产业集聚态势。同样被吸引过来的，还有杭州电子科技大学集成电路科学与工程学院，他们将在小镇里开建杭电绍兴校区。

于去年先一步落地小镇，杭电绍兴集成电路研究院作为杭电绍兴校区的过渡校区，已经吸纳了60余名师生进驻学习。“我们就是奔着产业来的。”研究院副院长陈世昌说，除在特色芯片与系统、传感器、物联网等领域开展产学研合作外，杭电还将成立集成电路现代产业学院，联合在绍高校和优势企业，共同打造“应用型本科—专业硕士—专业博士—企业博士后”的贯通式培养平台，打通EDA工具、芯片设计、芯片制造、封装测试的全产业链流程。

集成电路成为越城区新的支柱产业之一。为更好地支撑、服务产业发展，12所在绍高校中有8所高校开设了集成电路器件物理与工程、集成电路技术、微电子科学与工程等相关专业28个，与中芯集成、晶盛机电、长电集成等企业共建集成电路产业学院6个，校企合作开设订单班及定向班23个，在校生规模逾1.35万人。此外，引进浙江大学、上海交通大学等11所知名高校共建研究院，开展高层次人才“双聘制”，打造集成电路产业垂直创新体系，探索以企业为主导的“双轨制”人才评价改革……一场系统布局人才、科研、资金等关键创新资源的集成改革在越城区如火如荼地展开。

把地方政府、企业、研究院和高校的力量拧成一股绳，强化科教融汇、产研协同和产才融合，绍兴这次是动了真格。以前也讲合作，但企业归口经信和发改部门，研究院归口科技部门，高校归口教育部门，拧在一起的绳子往往向着不同方向发力。试验区创建以来最大的变化，用绍兴市教育局党委书记、局长姚国海的话说，就是“谋划的时候一起谋划，推进的时候协同推进，抓落实的时候相互支持”。

有“三位一体”高质量发展委员会统筹谋划，试验区建设工作推进中心保障落实，还有具体的实施方案指明任务、方向和路径，各县（市、区）也结合实际出台了落地方案，绍兴构筑起“三位一体”试验区创建的四梁八柱。在试验区的体制机制框架下开展优质高教资源引进、学科专业调整、毕业生留绍就业、高层次人才引育、科技创新和成果转化等工作，绍兴实现了事半功倍。姚国海表示，试验区创建并不只是教育局、科技局、人才办3家的事，而是多方政府职能部门都参与进来，为各项工作提供支持与服务。

家门口建科研院所——

县县有大学，产业有支撑

自从用上国内首条农药产品连续结晶生产线后，上虞颖泰精细化工有限公司实现了设备全流程自动化无人操作，还可以24小时不间断运转。得益于与天津大学浙江研究院（绍兴）的合作研发，该公司成功打破技术壁垒，不仅生产效率提高超过6倍，产品杂质也大幅降低，每年可以增收2.4亿元。

将新材料产业链作为重点打造的核心主导产业链，杭州湾上虞经济技术开发区现已聚集起106家规模以上企业。为破解该产业高层次人才引育难、原创科研成果转化难、企业参与市场竞争创新难、应用型人才招留难等问题，上虞区一边引进天津大学浙江研究院（绍兴），推动产学研联合攻关，并通过共建卓越工程师培养基地，构建起“高端领军人才—技术创新人才—新工科研究生”人才阶梯引培链条；一边依托中国科学院的技术力量，建成全国首个新材料中试基地，加快推动科技成果从实验室走向应用场。

围绕主导产业布局推动教育科技人才“三位一体”，绍兴致力于打通从教育强、科技强、人才强到产业强、经济强、城市强的通道，上虞区办到家门口的科研院所是其中一个重要的缩影。优质高等教育资源融入地方产业经济发展，为企业提供技术指导、咨询服务，为县域经济发展精准引育高层次人才，在新昌县有另一种打开方式。

从浙江理工大学新昌技术创新研究院，到新昌浙江工业大学科学技术研究院、新昌中国计量大学企业创新研究院、浙江大学—新昌联合创新中心，“企业出题、院校解题、政府助题”的产学研合作模式在新昌已经深耕10多年。据不完全统计，当前活跃在新昌的高校团队有近百支，帮助该县企业突破卡脖子问题、进行科技成果转化。但更让当地老百姓欣喜的是，浙江工业职业技术学院新昌学院、浙江药科职业大学新昌学院先后启动建设，将在智能制造、康养旅游、电子商务、大健康等专业领域展开校地深度合作。

浙江工业大学绍兴校区、浙江金融职业学院绍兴校区、浙江建设职业技术学院上虞校区、浙江经济职业技术学院嵊州校区……在不久的将来，绍兴各县（市、区）都将有高校进驻，支撑产业发展和人才培养。记者从绍兴市“三位一体”试验区建设专班了解到，2024年，该市还将出台“三位一体”专项政策，初步匡算资金5000万元用于支持高等院校、科研院所到绍兴设立分支机构，以及推进科研成果转化落地等。

在绍高校提质发展——

扩大“朋友圈”，共享“政策包”

修订出台科研管理制度文件5项、获得省部级科研成果奖16项、入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目3项、新增授权发明专利72个……秉持教育科技人才“三位一体”建设的发展理念，绍兴文理学院去年交出了一份亮眼的成绩单。“越来越多高校和科研机构入驻绍兴，虽然会在一定程度上带来竞争压力，但也增加了校际交流合作的机会。”该校科技处副处长寿建昕乐见“朋友圈”扩大。

去年6月，一份联合基金项目申请通知在绍兴文理学院内网上公布，通过审核的项目可以获得总计不超过30万元的直接费用资助。这是该校和浙江大学绍兴研究院联合设立的科研资助基金，用于鼓励双方在生命健康、新材料等重点支持领域加强科研合作。立项项目实行“双负责人”制度，学校和研究院各出一名主理人，双方定期交流讨论项目进展。在这个过程中，浙大绍兴研究院的科研人员也会帮助教师们开拓研究思路、改进科研方法，有效提升了教师们的科研能力。

在教育科技人才“三位一体”布局下，在绍高校纷纷按下了科技创新的快进键。有数据显示，在绍高校2023年科研经费投入合计约5.89亿元，其中横向经费投入2.23亿元、同比增长74.56%；领衔建设博士创新站32家，覆盖现代纺织、绿色化工、集成电路、生物医药等重点产业集群。绍兴市教育局高等教育处处长沈华海表示，除了引导支持高校加大研发投入，绍兴还鼓励高校的重大平台、实验室向本地的企事业单位开放共享，引导高校与产业链链主企业、头部企业等合作开发、申报研发平台。

科研院所汇聚绍兴带来的另一大利好，就是对高层次人才的虹吸效应。依托在绍高校和共建研究院，绍兴靶向引育全球顶尖科学家、两院院士和省“鲲鹏行动”专家，同时启动人才项目自主评审改革试点。浙大绍兴研究院前不久刚举行了一场人才自主评审会，完成对2名具有博士学历研发人员的领军人才项目C类认定。在该院人事与教学管理部部长宋小航看来，自主评审的方向更加聚焦，可以根据需要即来即评，有利于用人单位精准引才。

去年，绍兴通过“千名硕博”招引活动，为在绍高校招录硕博人才488人。作为绍兴市人才发展体制机制改革的试点单位，绍兴文理学院还联合市委人才办、人社局等部门搭建“人才驿站”，招引通道向科研院所和企业开放，为他们提供编制保障。反过来，进入“人才驿站”的高层次人才也将为学校所用，一定程度地参与学校的教科研工作。

教育科技人才协同发力之下，绍兴的营商环境逐渐优化，城市魅力不断提升，不仅对外更有吸引力，在绍高校毕业生留绍率也稳步提升。