季 颖

通讯员 郑时玲

操场上，校手球队的队员们正在抓紧时间训练；教室里，参加校大队换届的学生们正在进行演讲和才艺展示……近日，记者走进宁波市江北区费市小学，忍不住感叹：“真是一点也看不出是农村学校的模样。”

“这几年，当校长是越干越有劲，老师留住了，孩子们回来了。”校长陈邦银笑着说。早些年，学校校舍破旧不堪、教学设备不齐全，家长老想把孩子往城里送。现在好了，家长放心把孩子送到家门口的学校了。

这是江北区推进义务教育优质均衡发展的缩影。近年来，江北区在成功创建首批全国义务教育发展基本均衡区、首批浙江省教育基本现代化区的基础上，不断改革创新，寻找突破发展瓶颈的新途径，优化城乡教育资源结构，创新办学模式，力促义务教育优质均衡发展。

规划：夯实基础，优化资源布局

“以评促建，以义务教育优质均衡发展助推教育现代化”，是江北教育这些年来的工作主线。

5年来，江北区新建了一批现代化学校，80%布局在农村和城乡接合部，基本形成了规模适度、结构合理、城乡均衡的布局；结合“美丽校园”“文明校园”等校园文化建设工程，大力改造农村学校校舍和校园环境，一批农村小规模学校成为小而精、精而美的乡村一景；实施随迁子女积分入学制度，优化招生政策和流程。目前该区义务段在校生约3.7万人，随迁子女约占36.5%，符合条件的随迁子女全部入读公办学校。

与此同时，为进一步提升随迁子女教育服务质量，江北区在办好公办学校的基础上，区教育局实施“民办机制，公派校长，教育局统一管理”的模式，规范对随迁子女学校的管理，管理体制调整改革后每年投入1200万元专项经费，并出台文件规范办学，提升教育教学水平。

严燕飞是随迁子女学校灵峰学校的老师。“回想起来，学校的巨变始于机制改革。”她清楚地记得刚从教时的情景——办学条件差、教学不规范。如今，落后的办学水平早已成为历史。孩子们在宽敞明亮的教室上课、在正规的操场上奔跑；教师获得了业务提升、自我发展的渠道。

办学条件的巨大改善折射出政府对教育持续的重视和投入。近年来，江北区教育经费总投入年均增长10.93%；国家财政性教育经费年均增长9.47%，中小学生均公用经费分别增长23%、18%。

“把两个底部抬高了，离优质均衡也就不远了。”江北区教育局工作人员介绍。

优化：强化师资，提升教育内涵

记者走进灵峰学校时，正巧碰到宁波大学附属学校的名教师魏常春前来送教。原来，最近江北区正组织新一轮的名师送教活动。由区教育局牵头，把历届的名师、骨干教师聚集起来，给农村和随迁子女学校送教。

“名师送教进校，学校的老师足不出户就能感受名师课堂，这很方便。”灵峰学校校长刘振腾说，这样的送教不仅是一次学习机会，也让学校与名师建立了联系，对于接下来教师成长具有很大的帮助。

推进教育优质均衡发展，需要的是共同发展。硬件的配置只是基础，真正让城乡教育实现均衡，靠的是师资的流动。

近年来，江北区加快优化农村学校的教师结构，每年投入人才专项经费800余万元，建立了“一校一策”“一人一策”的人才引进机制；科学调配城乡师资，推动60%区级以上名优教师在涉农街道（镇）学校、小规模学校任教。同时，2018年打破教师管理体制障碍，推动教师管理从“城乡交流”到“区管校聘”人事管理制度改革。截至目前，该区义务段所有教师均参与“区管校聘”，有力推进了师资均衡配置。

骨干教师流向农村学校、随迁子女学校，激起层层涟漪，逐渐荡漾开去。“每年都有骨干教师到学校支教，教育质量上来了，教师队伍建好了。”陈邦银说，骨干教师的到来，“鲶鱼效应”激发了全校教师对教学的思考与研究，更带动了教师的工作热情，为学校培养出了一批骨干教师，让教师队伍形成了良性发展。

此外，江北区还注重教育内涵建设，推进教育质量全面提升。建立“从起点看发展”质量评价机制，设立专项发展基金，激活农村、随迁子女学校抓质量的信心和动力；大力推进特色办学，建立学校内涵发展基金，通过实施“一校一品”“一生一技”等机制，扶持和鼓励学校个性化发展。中城小学形成围棋、京剧特色教学，江北区中心小学形成了象棋、艺术特色教学……

创新：活用网络，共享优质资源

偏远农村学校及随迁子女学校义务教育质量提升缓慢，怎么让优质教育资源下沉，真正能到有需求的学校？江北给出的答案是“同步互动课堂”。

硬件的铺设和操作培训是容易的，难点在于同步课堂上什么、怎么上。最初，江北组建惠贞书院和修人学校结对先行先试。很快，大家发现城乡学生存在学习基础上的差异，按照常规课堂来，乡村孩子接受不了，课堂效果不太理想。结对学校几经考量，最终定下以语文、数学、英语学科为突破口开展教学。同时，建立了同步规划、同步课堂、同步活动、同步研修、同步发展的远距结对 “五同步”工作机制。

作为最早开展同步课堂输出方的惠贞书院小学部，一开始校长郑颖内心是忐忑的：授课教师一个人要同时面对两个完全不同的班级，从课程设计到课堂互动，都是新的挑战。郑颖和同事们边探索边总结：农村孩子知识面不比城市孩子广、性格也会内向少言一些，要鼓励他们多开口表达……

让人欣慰的是，随着同步课堂与同步教研的持续推进和教育信息化的不断探索，薄弱学校的孩子们明显开朗、自信起来，教师们有了更多的交流和锻炼，师生在全区各类比赛中也常取得优异成绩。区教育局工作人员说，这项试点工作惠及了偏远学校及随迁子女学校的师生，有益于缩小城乡差距，实现城乡教育一体化、优质均衡发展。

因此，在试点取得显著成效的基础上，江北区进一步拓展同步学校范围，实现了区域内农村学校及随迁子女学校全覆盖。

该区还不断加大投入完善教育信息化基础配置，建成江北教育数据中心、江北教科网，全区普通教室交互型多媒体覆盖率达100%。在此基础上，建立江北教育云共享知识平台库，共享超千万件教学资源。同时，先后推出了江北公开课和江北直播课，共享优质资源，扩大辐射面。

（本文配图均由宁波市江北区教育局提供）