□本报记者 李 平

通讯员 周 青

这学期以来，诸暨市安华镇中教师俞刚阳的工作开展得有声有色。得益于“县管校聘”管理改革试点，他从一名普通教师走上了团委书记的岗位。

半年前，在直埠镇初级中学前期试点的基础上，诸暨市面向全市镇乡（街道）的25所初中开展了教师“县管校聘”改革。7月底，改革在各试点校得以全面落实，覆盖1572名教师，本校竞聘上岗者达1402人，跨校竞聘上岗的也有27人，组织调剂安排上岗129人，同时有14人离开了教师岗位。

诸暨市教育局党委副书记、副局长陈九平说，由于新型城镇化发展，农村人口的城乡间流动加快，再加上农村自然生育率下降等因素，在农村读书的学生逐渐减少，尽管市编制部门对学校教师编制数两年一核定，但不能与生源变化幅度完全同步，区域教师“这头富余那头短缺”的结构性矛盾始终存在。

以直埠镇中为例，2001年该校还有900名学生，到了今年，学生却不足370人，教师富余但不愿意到小学任教。而直埠镇小、直埠二小、直埠三小、直埠五小这4所完小都比较缺教师。这一现象在该市所有镇乡（街道）普遍存在。

在开展“县管校聘”试点之前，诸暨市采取镇域内支教的形式来解决这一教师结构性缺编难题，但不能从根本上解决问题，有时还会带来管理上的难题。直埠镇中心学校校长周国富说：“被安排支教的多为年轻教师，期限多为一两年，短期轮换的做法不利于师资稳定。另外，教师更换频繁也会影响学校的工作氛围，进而影响教学质量。”

如今，直埠镇中教师编制数额定为35人，超编的15名教师通过“县管校聘”管理改革，被分流到镇域内的小学任教，使得师资趋于稳定。“业绩好、表现好的教师在校聘中可获得加分。”直埠镇中校长章雷飞介绍，加分项包括教龄、班主任任职年限、九年级任职年限、职称、荣誉、论文、课题、个人比赛获奖、主动承担额外工作等，上限为20分。这样一来，教师人尽其才、才尽其用，大大激发了学校的发展活力。

在开展教师岗位竞聘前，各校首先组织开展了面向中层干部的公开竞聘。据统计，诸暨全市初中共精简中层干部42人，另有21名优秀骨干教师获得了走上学校中层岗位的机会。

“这算是我们的自选动作。”在诸暨市教育局党委书记、局长杨纪誉看来，改革要么不搞，要搞就不能满足于“蜻蜓点水”。趁着“县管校聘”管理改革，诸暨不仅解决了初中存在的干部超年龄任职等问题，还进一步优化了学校中层干部的成长环境。

按照诸暨市教育局规定，镇乡初中中层干部岗位设置为副校长不超过2名，教务处主任、政教处主任、总务处主任、教科室主任、安全管理处主任各1名，规模较小的学校减少干部岗位设置，由副校长兼职或对职能相近岗位进行调整。对年龄在50周岁以上的中层干部及时进行调整。

在牌头镇初级中学中层干部公开竞聘中，采用“笔试＋面试”形式，分值各占50%。面试环节，竞聘者上台演讲，教职工参与现场监督、打分评价和民主测评。竞聘工作领导小组根据现场亮分和民主测评的情况，择优确定人选。

“眼下，新成员占了学校干部队伍的‘半壁江山’，不少年富力强的骨干教师走上了中层管理岗位，能上能下、能进能出的管理机制得以形成。”牌头镇中心学校校长王兴告诉记者，教师管理相对僵化的局面被打破，可以让学校放开手脚，减少内耗，把更多精力放在教育教学上。