四个关注和期待

□浙江省中小学教育质量监测中心

中小学教育质量综合评价改革重点在于解决过度“应试”与过重负担等问题，主要特征为建立科学全面的评价体系、完善评价方式、科学运用评价结果。我们期待，此次发布的教育质量监测数据，能够促进各地各校以综合评价改革的理念、方法、技术改造目前的考试与评价。

一、关注学生全面发展

2016年浙江省教育质量健康指数，包括刻画学生发展状况的指数与描述影响学生发展因素的指数。说明既要关注学业水平，又要关注品德发展和身心健康；既要关注共同基础，又要关注个性特长；既要关注学习结果，又要关注学习过程和效率。评价过程保持高度的规范性和科学性，全面客观地收集信息，根据数据和事实进行分析判断，注重考查学生进步程度、成长环境和学校的努力情况。评价结果兼顾改进教育教学、完善督导评估、引导社会舆论等三个应用方向。促进教育督导科学化，提高教育督导的针对性和有效性，科学运用评价结果，完善教育政策措施，切实改变单纯以学生学业成绩和升学率奖惩学校和教育部门的做法。加强基于实证的教育教学改进的研究，不断提高教育质量。引导社会形成正确的教育质量观，以素质教育的理念看待学校、评价教育。

二、关注学生学习品质

本次监测从学生学习兴趣、学习动机、学习自信心与学习策略等四个维度评价中小学生的学习品质。数据表明，增强学习兴趣、改进学习策略、提高学习自信心，有助于中小学生各科成绩的显著提升。对于四年级学生，增强学习自信心和增加自主阅读感兴趣的书的时间是提升学业成绩的首选策略；对于八年级学生，增强学习自信心和保障一定的校内作业时间是提升学业成绩的首选策略。

数据显示，四年级学生中，80%以上的学生对语文、数学两科中至少一科有较高兴趣；63%的学生对两科均有较高兴趣。八年级学生中，约75%的学生对语文、数学、科学三科中至少一科有较高兴趣，27.8%的学生对三科均有较高兴趣。相对来说，八年级学生对数学学科的兴趣显著低于其他学科，值得关注。

数据显示，20%的四年级学生和26%的八年级学生对每一门课程都无法提起兴趣。没有学习兴趣的孩子，即使他们现在学习再多的知识，将来离开学校环境的约束，也会渐渐迷失方向。浙江14个影响学生发展指数中较低的指数有学习自信心、学习策略、家长参与、教师教学方式。可见，浙江中小学生学业优秀的背后，不同程度地存在着学习动力不足、学习能力不强等问题。

三、关注质量形成的过程与成本

2016年教育质量综合评价监测数据显示，浙江12个学生发展指数中较低的3个指数为学习压力、作业、睡眠。值得注意的是，有33%的四年级学生和48%的八年级学生学习焦虑感强，且有约15%的四年级学生和23%的八年级学生存在网络成瘾倾向或网络成瘾（2014年的同口径数据分别是10%与18%）。

2016年，54.1%的四年级学生每天睡眠时间9小时及以上，八年级学生每天睡眠时间8小时及以上的比例为35.9%。浙江省学生睡眠情况均好于全国，睡眠不足现象有所改善，但整体水平不高。数据表明，学生学习压力过大的情况未见缓解，校内作业负担略有加重，且校外作业现象有待关注。

四、关注影响学生成长的环境因素

（一）帮助家长更好地教育孩子

父母家庭教育参与在儿童发展中起着非常关键的作用。通过对父母在子女日常生活、学习活动的参与状况的研究，发现父母参与程度较高的学生成绩均显著高于参与程度较低的学生，而且四年级的成绩差值更大。家长要积极参与子女日常生活、学习活动等，多多陪伴，习惯为重，合理期望。建议家长的参与形式主要有：合理频率地关心学生在校表现、关注学生作业完成情况、陪伴课外学习、参与孩子感兴趣话题的讨论、陪伴子女一起锻炼身体、督促子女每天吃早餐、尽可能多地陪伴子女一起吃晚餐等。

（二）帮助学校改进管理与教师改进教学

数据显示，教师工作量确实较重。浙江省四、八年级教师工作日每天工作时间在8小时以上的分别为88%与97%，其中在10小时以上的分别是21%与57%；2/3教师每天备课2课时及以上，4/5教师每天批改作业2课时及以上。浙江省四、八年级教师对学校认同感较高的比例分别为79%与63%；总体工作满意度较高的比例是54%与31%，其中关于“付出—回报合理性”的满意度相对最低，仅29%与19%的四、八年级教师满意度较高。数据表明，教师们的学校认同感不低，但工作满意度不高，要关注中学教师工作满意度显著低于小学教师的现象。

与2014年比较，浙江省中小学校长的课程领导力指数均有提高。数据表明，校长课程领导力对教师专业发展、教师教学策略、教师工作满意度和教师学校认同感均有极其显著的正向影响。89%与71%的四、八年级教师认为校长在教学评价时处事公平；83%与62%的四、八年级教师对校长的民主作风表示肯定；93%与77%的四、八年级教师认为校长支持教师的教学创新；84%与65%的四、八年级教师认为校长能从教师职业生涯规划的角度促进教师专业发展。数据表明，初中学校的管理工作仍需进一步完善。

数据显示，浙江省四、八年级教师中女教师的比例分别为75%与57%；四、八年级教师中教龄在16年及以上的比例分别为57%与62%，较2014年均小有增长。必须重视教师队伍性别失衡和年龄老化现象，小学阶段应增加男教师比例，并招聘更多年轻教师。

（三）改进区域教育质量管理

在浙江全省学业成绩“足够优秀”的背景下，树立以全面、科学、均衡发展为特征，关注学生学习、教师教学和学校发展的综合的教育质量观，扭转单纯以学生学业考试成绩与学校升学率评价中小学教育质量的倾向。

通过对各项指数的聚类分析，根据区域教育质量发展的典型特征，可以将全省各区域分为卓越发展型、均衡发展型、注重学业型和有待加强型等四种类型，以反映各地教育质量管理的特点与问题。从全省看，要统筹协调，分类指导，整体推进教育质量综合评价改革。从各地看，要科学运用数据，找准问题，积极调整工作策略，寻找突破口，克服机制性的问题。

规范中小学办学行为，必须要开齐开好基础性课程，积极探索拓展性课程的开发与实施，特别要重视发挥体艺课程的育人作用；必须遵循学生身心发展规律，制止延长学习时间的做法，从培育良好的学习品质入手，提高学习的有效性和学习乐趣；必须重视培养学生自主学习能力与自主管理能力，鼓励课外阅读，加强学生课外学习时间分配的指导；必须加大依法治校的力度，制止因拔高标准的提前招生，导致中小学超前教育的乱象。

（方张松 执笔）