□本报记者 金 澜
6月中旬,天台县石梁镇上,石梁学校教室内书声琅琅,该校与城区赤城中学联合组建的七年级混合编班学生正在专注学习。
作为天台县的结对帮扶牵头单位,浙江省教育厅连续18年共派出9任指导员赴天台蹲点指导。教育是帮扶的重点,石梁学校不仅与赤城中学结对组成教共体、混合编班,与杭州外国语学校、杭州市萧山区崇文世纪城实验学校等名校建立常态化交流机制,开展课程共建、学生互访,还争取到了大量资金,建设了科技馆、标准化跑道、数智化阅读空间,投用了可拎包入住的学生宿舍,改善了食堂环境。如今,学校教学质量提升、校园文化丰富、硬件条件完善,越来越多下山买学区房的家庭回流石梁。伴随着劳动力回流、一系列产业帮扶项目跟进,村民们的腰包鼓了,乡村恢复了往日的活力。
石梁的蝶变正是浙江以教育均衡发展带动共同富裕的缩影。近年来,浙江坚定不移落实立德树人根本任务,推动补短提质,持续擦亮“浙里优学”金名片,加快建设教育强省,为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供有力支撑。
补短:普及普惠夯基础
有地域特色的盖北野藤葡萄坊、宽敞的班级活动空间、种满瓜果蔬菜的校园农场……位于绍兴市上虞区盖北镇、以新居民子女为生源的珠海和镇东两所民办幼儿园前两年先后关停,原在园幼儿被并入扩容扩建的盖北镇中心幼儿园。在这里,幼儿们享受到了更好的办学条件。
近年来,随着城镇化、人口迁移等变化,省内部分地区的普惠园、公办园、公办校一位难求。对此,浙江主动适应变化,持续推进城镇学校扩容增位,2021年以来共计新改扩建中小学590所,新增学位76.1万个;扩大公办园资源供给,普惠园在园幼儿占比96.30%,比10年前提高了20多个百分点,公办园在园幼儿占比77.03%,比10年前提高了30多个百分点;实施普通高中扩容提升行动,2024年全省普通高中增加2万个优质学位;健全随迁子女入学保障政策,全省义务教育段就读公办学校的随迁子女人数为160.1万,占比93.2%。
不断增加的公办学校学位和逐步改善的办学条件的背后,是真金白银的支持。我省按照教育投入“两个只增不减”要求,落实财政教育支出责任。“十四五”以来,全省一般公共预算基础教育经费投入由1735.86亿元增长到2135.73亿元,增幅超过23%。从2022年开始,生均公用经费省定标准小学、初中各提高150元,分别达800元、1000元。此外,我省还在义务教育领域探索“钱随人走”教育经费保障转移支付改革,2023年下达专项资金17.05亿元,让每一分钱都花到实处,发挥最大效用。
有了标准化的校园,下一步就是建强教师队伍。过往,受限于交通条件、办公环境、工作待遇及发展前景,部分地区的教师流动性大、年龄结构偏大,部分山区海岛校没有专职音体美劳教师。教师是学校的灵魂,为了稳住壮大这支队伍,我省一边保障教师待遇,一边畅通晋升渠道。
我省创新推出“戴帽下达、人走帽留”的名优教师培育机制,在正高级教师职称评审中增设“定向服务岗位”和“特设岗位”。2022年,浙江培育“定向”正高级教师37名;2023年培育46名,占全省这两年评聘总量的12%。在5年一次的省特级教师评选中,浙江也建立了定向评选机制,为山区海岛县增设“定向特级教师”,2022年首批评定山区海岛县“定向”省特级教师52名,占全省总量的19.21%。目前,全省山区海岛县都有了自主培养的正高级教师、省特级教师,极大地鼓舞了当地教师的士气。
此外,我省还从2012年开始实施中小学教师定向培养制度,鼓励吸引当地优质生源报考师范专业,师资库不断注入活水,通过定向培养的毕业生有70%到山区海岛县的乡村学校任教。
提质:优质均衡育特色
走过“从无到有”的补短期后,浙江教育迎来了“从有到优”的提质期:同一片之江热土,山区海岛的学生期待享受与城区同龄人一样的高质量教育。于是,义务教育段,一个个城乡共同体组建起来,或融合,或共建,或协作,教共体内各校同标建设、资源共享;普通高中教育段,聚焦山海协作和“县中崛起”,开展跨区域结对帮扶,山区及海岛县域的高中迎来春天;学前教育段,依托乡镇中心园办好乡村园,95%以上的乡(镇)村幼儿园实行一体化管理。
在桐庐,自从与浙江师范大学幼儿教育集团合作办学以来,该县启动了“场景育人新样态”全域实践联盟活动,集团桐庐园的好做法被推广至当地其他幼儿园,教育成为一座城的共同事业;在景宁,杭州第二中学通过组织两校教师线上线下集体教研和备课、选派景宁中学教师到杭州跟岗锻炼、组建县中竞赛团队等举措,将优质资源真正导入薄弱县中,转化为县中发展所需的“燃料”;在常山,得益于山海协作和对口支援,该县与杭州组建了大量的跨地区教共体,省会的优质教育资源被源源不断地输送到山区乡村。目前,全省已推动106所普通高中落实“一对一”结对帮扶工作,涉及山区海岛县29个。
教共体结对帮扶如今已覆盖全省99%的义务教育阶段公办学校。2022年全省义务教育质量监测结果显示,义务教育学业水平校际差异系数全省均值达到0.12,整体小于优质均衡评估指标0.15的要求。
在省域层面的方向指引下,不少地区主动给自己“压担子”,在提升辖区内薄弱地区教育水平的同时,还在乡味、村味、地方特色上做文章,推动乡村学校走出自己的发展之路。天台开展了“乡村名校”工程,推出了“和合文化”等30多门综合实践课程,打造了“地质科考”“智慧农科院”等五大科创教育品牌和劳动课堂数字化应用平台,一批乡校村校成为劳动教育、科学教育和综合实践的活动基地。
学校在往前走,教师也要同步发展。为此,我省精准培育梯队,推出“县中崛起”校长教师素质提升计划等培训项目,浙派名师、名校长、名班主任培养单列山区海岛县推荐指标;创设省市教研员定向联系机制,每年有100多人次到山区海岛县挂职锻炼;开展“百人千场”送教下乡活动,累计送教7500余场,惠及28万余名农村教师;面向山区海岛县开设1626个订单培训项目,20余万名教师受益。
此外,我省还实施了农村学校教育硕士师资培养计划,为农村教师提供学习支持。学成归来的教师们不负众望,学以致用,让乡校有了新气象:绍兴市柯桥区湖塘中心幼儿园副园长俞剑光毕业到任仅两年,不仅个人获评柯桥区学科带头人,还带领湖塘中心幼儿园获得绍兴市首批项目化学习基地学校等荣誉。