□本报记者 汪 恒 张纯纯 陈嘉琦 见习记者 刘桐青
本周,浙江省第十四届人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届浙江省委员会第三次会议在杭州召开。会议期间,省人大代表、省政协委员们怀揣民意,围绕各项重点工作积极建言献策。其中,不少建议饱含着对加快建设教育强省、办好人民满意教育、构建优质教育生态等方面的关切与期待——
推进改革 育新质生产力
在省政协十三届三次会议开幕前,省政协委员、浙江科技大学校长陈建孟走上“委员通道”,接受媒体采访。在被问起高校如何助力创新浙江建设、新质生产力发展时,陈建孟表示,高校作为教育科技人才的集中交汇点,是发展新质生产力的重要来源,重点要做好学科专业优化布局和科技成果创新转化两方面工作。“我们计划通过3年左右的努力,把专业数量从近60个精简优化到45个以内,建立从本科、硕士到博士的完整人才培养体系。”陈建孟说。
今年的省政府工作报告提出,要做深做实教育科技人才一体改革发展的文章。不少代表委员的议案提案也与此相关。省人大代表、浙江中医药大学校长陈忠在调研中发现,在推进创新人才培养的省域实践中,人才识别、人才培养、人才评估等三方面机制亟待完善。因此,他建议,支持高校加强创新人才识别与教育领域的研究,将科技创新和试错精神渗透到教育教学中,让教育系统对“失败”有更大的包容度,把创新人才的培养和参与作为科研活动的一个重要目标,增加对青年科研人员成长与贡献的测评。
如何打通教育科技人才一体改革发展路上的堵点?省政协委员、中国计量大学党委书记徐江荣在省政协联组会议上提出加快大学科技园体制机制改革的建议。“大学科技园是高校实现教育科技人才一体发展的主阵地、教育教学改革的主阵地。我省的7家大学科技园经过20多年的发展,已取得长足进步,但也遇到了科技成果与市场需求不匹配、成果赋权改革力度不足、成果转化生态体系构建不健全等困难。”徐江荣认为,可以从高校科研人员考核评价体系、科技成果评价机制、职务科技成果赋权,以及科技园科技金融服务体系、转移运营效能等方面发力,让大学科技园真正成为培育新质生产力的重要抓手。
省政协委员、温州医科大学副校长吴文灿关注的则是高校产业创新。“科技创新与产业创新‘两张皮’的现象仍然存在,科技成果转移效率还有待提高。”在吴文灿看来,需要高校改革科研组织管理模式,提高源头创新能力,同时深化校地合作模式,探索将优势特色学科发展与国家重大需求、解决关键技术难题等有机结合起来。同时形成以政府为主导,高校高能级科创平台为依托,学科带头的有组织产业创新体系。
还有不少代表委员从各自学科专业背景出发,对高等教育内涵式发展提出建议。省政协委员、浙江海洋大学党委书记严小军建议,加快推动海洋科技创新及成果转化,统筹涉海优势科研力量建设省级海洋重点实验室,支持高校院所争创国家级创新基地。省政协委员、浙江外国语学院院长张环宙着眼高能级开放强省建设,呼吁大力度支持国际传播学科建设,为进一步讲好浙江故事、传递好中国声音提供人才支撑,大手笔提高区域国别学科建设水平,为政府和企业当好“千里眼”“顺风耳”。“建议政府和高校合作共建浙江国际传播学院,打造政产学研协同创新中心,培养懂语言、通国别、精专业的实战型涉外高端人才。”
共富路上 话民生福祉
“十方面民生实事圆满完成!”听着会议上掷地有声的话语,省人大代表、金华市金东区教育体育局副局长方青感到无比振奋。每年,民生实事项目的推进情况是她最关注的,“我认真回顾了近几年的项目内容,由衷感叹它的精准性。民众的痛点在哪里,政府的‘药方’就开在哪里”。
与此同时,在日常的调研中,方青也注意到,一些教育投入和改革在“重要”与“需要”的天平之间有所失衡。她建议,教育领域的投入和政策制定,需要带入更多的“学生思维”“家长思维”和“教师思维”。例如,近年来许多新建学校投入高、规模大,实现了“颜值高”,下一步应该在师资力量方面加大投入,进一步提升教育质量,“把那些不通畅的堵点卡点一一疏通优化,才能不断办好人民满意的教育”。
和方青一样,持续增进民生福祉,一直牵动着众多代表委员的心。省人大代表、桐庐县城关初级中学校长方建春表示,自己所在的学校是一所历史悠久的老城区学校,办学硬性条件与主城区、新开发区的学校存在差距,又无法享受到各类农村学校的优惠政策,“目前学校正处于发展瓶颈期,有不少老城区学校存在相似的情况”。因此,方建春呼吁,应统筹谋划我省老城区学校基础建设改造工作,确保老城区学校基础建设改造有序推进,同时不断优化教育资源供给结构,合理调整城与乡、硬件与软件的投入方向,进一步提升教育投入的精准度和使用效益。
省人大代表、遂昌锦绣育才教育集团学校校长助理周海红认为,在加快建设革命老区共同富裕先行示范区的现实背景下,应支持丽水等革命老区提升职业教育办学能级,不断扩大当地长学制人才培养规模,推动优质高职教育资源下沉丽水等地办学。
托幼一体化建设,也是此次代表委员的讨论焦点。对于近年来人口出生率的下降,省人大代表、绍兴市中心医院医共体党委书记马高祥深有体会。在他看来,优化学前教育资源配置、大力发展托幼一体服务已成为学前教育服务国家人口战略、优化生育支持政策的重要举措。他希望,未来能统筹推进幼儿园办托班规划,建立幼儿园开办托班激励政策,同时加强托育人才队伍建设,适时修订相关条例,以便更好推动我省普惠托育服务体系发展。
省政协委员、松阳县民族中学校长叶建伟也提到,要加快推进托幼一体化建设力度,鼓励公办幼儿园应开尽开,合理拓展0~3岁托育服务,闲置的民办幼儿园要因地制宜,提供差异化、特色化、个性化的服务。此外,建议政府出台托幼一体化服务的指导意见,打造管理体制一体化、财政投入一体化、托幼机构设置一体化、师资队伍一体化、职称评聘一体化等“五个一体化”的服务机制,为老百姓提供托育、幼育乃至义务教育的全周期服务路径。
心系师生 盼优质生态
过去的2024年是“双减”落地3周年。不少代表委员都感受到,教育生态这篇“大文章”越写越好、越写越优。
以平阳县为例,省政协委员、平阳中学语文教研组长万晓萍告诉记者,3年来,平阳“双减”工作专班部署专项行动18次,初步实现大幅压减学科类培训机构、防控校外培训机构资金风险、强化网格化管理等目标,取得了阶段性的显著成效。
与此同时,万晓萍也进一步提议,可以因地制宜推动各地全面建立家校社协同育人“教联体”,确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善,从而破解目前还存在的隐形变异学科类违规培训、课后服务不够特色化多样化等问题,“真正满足学生和家长对课后服务的期待,促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚”。
省人大代表,南海实验学校长峙小学校区党支部书记、校长周燕娜认为,在课后服务推行过程中,也要关注教师群体。调研多所小学后,周燕娜发现,绝大部分教师在日常教学之外,还要承担课后服务管理任务,缺乏集中时间与充足精力参与学科教学研究、作业设计研讨、教学策略探讨,这给落实新课标、保障稳定的教育教学质量带来了阻碍。因此,她建议,可调整小学课后服务时间安排,将周五设定为无课后服务日,专门用于教师开展校本研修和集体学习活动。
省政协委员、杭州第十四中学党委书记陈利民同样将目光聚焦于教师群体。他表示,中小学教师压力日益增大,非教学任务、功利性教育评价、社会压力使得教师职业压力倍增,部分教师在工作中出现职业倦怠,身心健康问题亟须关注,“只有精神明亮的教师,才能带出阳光积极、充满幸福感的学生”。
陈利民呼吁,一方面要重视对教师职业压力源的防范,严格审查取消不合理、不必要的关注、点赞行为,学校可以通过各类教育教学活动、文体活动等实现教师自我心理调节,进一步做好教师职业规划,发挥各类教师专业团体的力量和作用;另一方面要加强教师心理健康培训工作,教育部门应建立健全教师心理健康培训机制,定期开展教师心理健康测评,加大对教师的心理健康教育宣传力度,增强广大教育工作者的职业认同感。