本报讯（记者 江 晨）日前，浙江省教育厅发布《2021年度浙江省县域基础教育生态监测报告》及各县（市、区）分报告。报告显示，2021年全省各地基础教育生态综合得分总体呈正态分布。

“此次监测工作以县域为基本单元，以数字化改革为契机，委托浙江省教育现代化研究与评价中心为第三方在全国率先开展。”省教育厅督导处相关负责人介绍，2020年11月，相关部门在完成杭州拱墅区、开化县及台州市各县（市、区）三处试测工作的基础上向全省扩展试点；2021年正式开展监测工作。此外，基于导向性、系统性、可比性、操作性等原则，还形成了2021年度版《浙江省县域基础教育生态监测评价指标体系（试行）》，包含教育外部生态、教育内部生态、个体发展生态3个一级指标，15个二级指标和25个监测点，以检验和评价全省中小学学生学业负担情况和减负成效，系统衡量教育所处的内外部环境与结构。

其中，“教育外部生态”重点监测政府是否存在公布、宣传、炒作高考“状元”或升学率情况，是否存在下达升学率指标及把升学率与评优评奖挂钩现象；通过举报投诉等平台查实违反师德师风、违规招生、违规补课的情况等。“教育内部生态”重点监测办学条件差异系数、教育质量均衡情况、随迁子女公办学校就读比例、教师师德师风等情况。“个体发展生态”重点监测中小学生体质健康合格率、优良率及近视防控、学校感受、师生关系、作业情况、睡眠情况、补习情况等。同时，把校园欺凌、非正常死亡率作为影响教育生态的异常因子纳入监测体系，注重多维度多层次推进教育生态建设。据监测报告，2021年浙江省基础教育生态的“教育内部生态”表现尤其突出，在促进各地公民办教育协调发展、城乡校际均衡发展、公共教育服务均等化和普职融通等方面取得一定的成效。

在监测办法上，省教育厅按照“数字智治”理念，成立数字化改革专班，建成“省级教育生态监测平台”，通过各职能部门提供、从统计年鉴和年报中提取、问卷调查采集等渠道获得数据，经过平台分析形成结果。此外，平台还采用“网络爬虫”技术、网站公开API等方式获取数据信息，对当地官方网络媒体炒作中高考“状元”、成绩排名或升学率、规范各类进校园活动、落实校园安全责任等进行后台数据采集，为监测工作提供研究依据。

“针对监测过程中存在的问题，我们会将问题整改单发放到各个县（市、区），同时依据这一年的监测情况，调整优化并完善监测指标。同时，报告结果也会作为年度市县（市、区）教育部门绩效目标考核的重要依据。”省教育厅相关负责人介绍，下一步，浙江省拟以“双减”为目标，监测为手段，通过作业、睡眠、补习等情况的监测，检验和评价各县域“双减”成效，为政府决策提供科学依据，从源头上减轻人民群众的教育焦虑。同时，各级教育部门将以浙江省基础教育生态监测为引领，形成正确的基础教育评价导向，建立“监测—改进—监测”持续改进机制，推动形成优质、均衡、绿色发展的基础教育生态。