第02版:特刊
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2021年2月5日 星期

全力以赴,为“十四五”教育事业发展开好局
——2021年浙江教育重点工作展望

我们正站在“两个一百年”的历史交汇点。就国家来说,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启;就浙江来说,争创社会主义现代化先行省的新任务已经下达。放眼全球,抗击新冠肺炎疫情的艰巨战争还在继续,并将成为世界百年未有之大变局中影响深远的重要变量。征途漫漫,惟有奋斗。

在新的起点上,全省教育系统将围绕“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线,聚焦推动教育高质量发展的目标要求,再接再厉、担当作为,携手比肩、坚定前行,扎实做好各项工作。

关键词:党的领导

党的领导是办好教育事业的根本保证,也是加快教育现代化建设的重大优势。要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定社会主义办学方向,落实党的教育方针,确保教育改革发展目标落到实处。要以庆祝建党100周年为契机,引导广大党员、干部加强党性锻炼、党性修养,推动教育系统全面提升党的建设质量。

加强思想建设,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,不断提高教育工作的政治站位、拓展工作视野。加强理论建设,以习近平总书记关于教育工作的系列重要论述为遵循,深入开展教育理论研究和阐释,用教育科学指导教育实践。

进一步完善党委教育工作领导小组工作机制,推动党中央关于教育的重大决策部署在浙江落实落地。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,实施高校“抓院促系、整校建强”铸魂行动深化年,探索推进校地党建共同体建设,建立民办学校党组织负责人选派机制。全面建立中小学校党组织领导的校长负责制,推动中小学领导体制的根本性变革。坚决落实教育系统意识形态责任制,层层压实责任,形成工作闭环。进一步深化清廉学校建设,完善教育系统巡察制度,探索向中小学延伸巡察工作试点。完善和强化教育督导机制,改进对地方政府履行教育职责的督导评估,努力实现有限督导、无限威慑。大力整治面向中小学生的校外培训机构,把校外教育培训纳入党管教育的范畴,加强培训机构教学内容的审查,让校外教育培训回归育人的正常轨道。

关键词:立德树人

认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》),把评价改革作为攻坚之战、关键之战,用评价改革引领教育发展方向,落实立德树人任务。

各地各学校的教育教学行为以及各类教育资源的分配、督导、审计、巡察等工作,都要围绕《总体方案》的要求开展工作,坚决纠正“五唯”倾向,坚决纠正与《总体方案》不一致的做法,以我们的实际行动引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观。进一步研究完善立德树人的体制机制,使德智体美劳全面培养的育人体系更加健全、更加有效。积极推进大中小学思政课课程教材一体化建设,扩大“三全育人”试点覆盖面,全面开展“四史”教育。思政理论课是落实立德树人根本任务的关键课程,要深化思政理论课的改革创新,不断增强思政教育实效。同时要充分发挥每一名教师的积极性和创造性,不断拓展“课程思政”的有效途径。切实落实体育、美育的课程要求和教学要求,通过经常性组织各个层面的体育赛、艺术展示,激发广大学生参与体育和艺术活动的积极性。建立完善劳动教育的课程体系和教学体系,因地制宜制订劳动教育清单,建立“劳动周”制度。巩固扩大儿童青少年近视防控成果,深化卫生和心理健康教育。探索开展中小学“五好学生”评比表彰活动。加强对教材包括课外读物、教辅材料的领导和管理,守牢这方特殊的教育阵地。用好中小学“三科”统编教材,提高高校“马工程”教材建设质量。积极发挥语言文字工作在育人中的重要作用。

关键词:优质均衡

基础教育最为人民群众所关切,必须下更大的气力抓好基础教育的公平均衡、质量提升工作,这是各地教育部门尤其是县级教育部门的主责主业。

实施基础教育“强基工程”,更新中小学幼儿园建设标准,迭代提升教育装备和资源的配置水平。启动实施全省第三期特殊教育提升计划、第四轮发展学前教育三年行动计划,指导各地积极创建国家“学前教育普及普惠县”。重视提升乡村教育,推动城乡教育一体化发展。今年,要深化城乡教育共同体建设,进一步统筹教育资源和师资力量,不断缩小城乡学校的教育差距。继续实施初中学校培优创建和补短提升行动,以三年为一轮,一校一方案推动薄弱初中提升办学质量。筹备召开普通高中教育工作会议,积极推动普通高中学校分类办学改革试点,探索拔尖创新人才培养途径。按照新的学考选考安排,平稳组织好高中教学工作。研究完善中高考命题改革,切实让考试评价更好地发挥素质教育导向。进一步规范民办中小学的管理和发展。严肃整治各类违规招生行为。深化基础教育教科研工作,教科研部门既要加强一线课堂教学的研究与指导,也要加强宏观教学改革措施和教育政策的研究,努力为我省基础教育的高质量发展提供理论支撑和智库服务。

关键词:高教强省

高等教育仍然是我省教育现代化建设过程中的突出短板,必须加大力度实施高等教育强省战略,努力扩大优质高等教育资源、扩大高层次人才培养规模、扩大我省学生入读一流学科和专业的机会。

聚焦学科建设,重点建设10个省登峰学科、25个省优势特色学科、50个A类省一流学科和180个B类省一流学科。鼓励高校推进学科交叉融合、布局基础学科和新兴学科,支持高校加大基础学科人才培养力度。推进高校“新工科、新医科、新农科、新文科”建设,不断扩大一流专业和一流课程“双万计划”建设覆盖面。按照分类指导、特色发展的思路,引导和促进“双一流”高校、重点建设高校、应用型高校凝练方向、聚焦目标、坚守定位、创新路径,因校制宜培养创新型、应用型、技能型等各类社会所需要的人才。深化研究生教育改革,努力扩大学位点,提升产教融合研究生联合培养基地建设水平,加快高层次紧缺人才和创新创业人才的培养。同时要严格学业标准,将研究生培养质量控制贯穿人才培养的全过程,对不合格的研究生要建立完善分流或退出机制。继续引进优质高等教育资源,加快独立学院转设进度。深化高校科技体制改革,创新科研评价机制改革,破除“唯论文、唯帽子”等不良倾向,探索同行评议办法;进一步健全科研实施和成果分享机制,着力提高科研人员智力创造的收益。

关键词:双轮驱动

必须适应经济转型发展的新形势新要求,精准对接产业发展需求和受教育者需求,推动职业教育和职业培训并举,既要大力培养输送大批高技能应用型人才,也要面向一线职工大力开展技能提升和转岗转业培训,实现“双轮驱动、一体发展”。

筹备召开全省职业教育大会,积极谋划推进职业教育综合改革和高质量发展的政策措施。扎实推动职业教育提质培优三年行动计划。加快部省共建温台职业教育高地,争创新时代职业教育样板。指导15所国家“双高计划”院校打造成全国一流示范,全面实施省级“双高”院校和专业建设计划。引导职业院校对接产业地图调整优化专业设置,推动建设一批示范性职业教育集团、产业学院。深化职业教育“1+X”试点,以此促进职业院校培养培训模式和评价模式改革,提高技术技能人才培养质量。深化中高职一体化人才培养模式的总结完善与推广,积极探索在“双高”院校重点专业试点举办本科层次职业教育。

坚持育训结合,大力发展面向社会的职业培训。实施学历教育与社会培训是职业院校的法定职责。要完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系,推动职业院校敞开校门,面向城乡全体劳动者广泛开展培训,不断强化“学校后教育”的薄弱环节。职业院校要主动作为,大力开发社会培训这片“蓝海”,在服务社会的过程中汇聚学校改革发展的资源。继续挖掘潜力、主动作为,利用学校教育资源拓展老年教育空间,为普通老年群众提供充足的闲暇教育资源。

关键词:高素质教师队伍

要把教师队伍放到更加突出的位置,不断深化教师制度综合改革,全面提升教师队伍的专业化水平。要振兴教师教育,把好教师培养的“入口关”。师范类院校和专业要更加突出主责主业,积极参与“教师教育攀登计划”,不断提高培养卓越教师的能力和水平。进一步完善“双学科复合型硕士层次中学教师培养”试点。要完善教师专业发展培训制度,更加突出培训的针对性和实效性,不能仅仅为了完成学分而培训。要通过丰富省级培训、优质培训、高端研修等方式,让一线教师真正通过培训提升执教能力。启动“浙派教育家培养工程”,实施“初中校长素质提升计划”,着力打造一批名师名校长。进一步优化中小学教师治理体系,深化完善中小学教师“县管校聘”管理模式,推行中小学校长职级制改革,扩大中小学校职称自主评聘改革范围。落实好去年中央和省委下发的减轻中小学教师负担的文件要求,重点精减教师的非教学负担,让教师把主要精力放到教书育人上来。在高校继续加大力度引育高层次人才队伍,实施“高校高层次人才造峰计划”;同时要优化人才评价办法,克服“唯帽子、唯论文”的倾向,更加注重培养本土人才,让各类人才奔涌而出、各尽其才。探索职业院校“双师型”教师队伍的认定标准与建设途径,进一步畅通校企人员双向流动通道。

对教师要“厚爱”与“严管”相结合。去年,我省已全面实现了义务教育教师收入不低于公务员平均水平,今年要继续巩固。同时要关心非义务教育教师的收入待遇,努力让广大教师的收入水平能够支撑职业的尊严和生活的幸福。

在厚爱的同时,必须更加突出严管。要坚持把师德师风作为第一标准,严格落实教师职业道德规范。探索建立教师行为负面清单和违规行为通报制度,试行教师退出机制,以坚定的决心将“害群之马”清除出教师队伍。

关键词:对外开放

国际形势越是严峻,越要积极主动地拓展教育国际交流与合作的渠道,充分利用浙江改革开放的基础,加强国际优质教育资源的引进。

加快中法航空大学的筹建。积极推进与国内知名大学共同举办中德合作大学。加快中外合作举办电影类高校的进程,为浙江影视副中心建设服务。深化德国企业与院校在华举办职业教育试点,努力形成具有中国特色、可推广复制的“双元制”经验。推动我省重点建设高校与海外高水平大学合作,设立1~2所非独立中外合作办学机构。深化浙江与日本静冈的教育合作,与日本高校在养老服务领域开展合作交流。继续打造“留学浙江”品牌,优化留学生生源国别结构,提高学历留学生比例。继续推动在“一带一路”沿线国家地区举办“丝路学院”。 探索建立浙港职业教育联盟,推动浙江与香港两地职业教育高水平协同发展。着力优化长三角教育高质量一体化工作推进机制,支持嘉善建设长三角一体化示范区。

关键词:数字化赋能

积极学习应用信息技术和数字治理的发展成果,努力用数字化改革赋能教育教学、赋能教育治理体系与治理能力现代化,继而撬动各个方面各个环节的改革,推进教育系统的“整体智治”。

适应数字化革命的趋势和要求,推动教育教学技术手段变革,深化现代信息技术与教育教学融合创新,基于大数据优化对学生学业水平和综合素质的发展性评价。加快实现优质教育资源的互联、共享,不断缩小教育差异,努力消除“数字鸿沟”,让教育公平惠及更多的孩子,真正办好每一所学校、教好每一个孩子。不断丰富拓展之江汇教育广场的教育资源,巩固提升我省“互联网+教学”的品牌。深化教育公共服务领域的数字化改革,破解各部门间的数据共享难、工作协作难的问题。推动实施“教育魔方”建设工程,构建基于教育大数据归集的管理、教学、服务应用平台,加快布局教育“新基建”。鼓励各地各学校建设“教育大脑”和“学校大脑”,推动教育治理和教学服务的智慧化。

2021浙江教育十大实事

●新建农村普惠性幼儿园100所,新建中小学100所。

●助力乡村教育振兴。新增融合型或共建型城乡义务教育共同体学校1500所;开展600场“百人千场”送教下乡活动。

●实施初中补短提升行动。对不少于500所区域内相对薄弱初中实施“一校一案”补短提升;完成600名初中校长省级培训。

●建设浙江省中小学数字图书馆,实现全省中小学共享。

●实施数字教育资源公共服务体系建设工程。建设之江汇教育广场2.0版,推出1000门覆盖全学段的在线同步课程,建成“数字家长学校”1000家,培育20个高校名师网络工作室,打造10个省级高校大数据思政平台。

●全面推进高校亚运会场馆建设,确保工程质量和进度。

●实施中小学护眼灯光改造工程,改造1万间以上教室照明灯光。

●启动省盲人学校改(扩)建工程。

●推进中小学劳动教育,建设100个中小学劳动实践基地暨学工学农基地。

●实施老年大学(学堂)提质工程,建设10所示范型老年大学、30所示范型老年学堂,培育“在浙学”市民终身学习体验基地70家。


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