本报讯（记者 武怡晗）省教育厅日前发布了《关于加强初中教育的指导意见》（以下简称《意见》），提出要努力打造优质均衡、活力充盈、特色鲜明、生态和谐的浙江初中新样态。

“从去年以来，中共中央、国务院、中央深改委先后出台相关文件，提出办好办强公办义务教育。”省教育厅基教处相关负责人表示，今年全省范围推行公民同招后，广大家长对办好家门口的公办学校尤其是初中学校呼声更加强烈。此前，省教育厅就陆续展开对初中教育的调研，并形成初步意见。在今年的全省设区市教育局长会议上还组织集中研讨，并通过座谈征求各界意见，最终形成了《意见》。

据介绍，《意见》从全面改善薄弱初中学校办学条件、形成办学新机制、提高相对薄弱学校办学水平、建设现代化初中学校和窗口学校等方面，明确了3个阶段的目标；总共提出了7个方面的19项措施，涉及初中学校规划布局和教育经费结构调整、提升初中校长专业领导能力、优化初中学校城乡校际师资配置、加强和改进初中教师培训、加强学校教育教学研究、健全教育质量评价制度、激发学校办学活力等。

“当前初中教育存在的问题，既有体制机制性的，也有教育管理自身的。”省教育厅教研室初中部副主任章新其说，主要表现在教育理念出现偏差、公办民办学校失衡、教育生态遭到破坏、学校治理体系亟待优化、治理能力有待提高等方面。《意见》也提出，到2022年，要探索形成区域内初中学校自主发展、自我提高的办学新机制。

事实上，从9月中旬开始，省教育厅教研室就组建了11个调研组奔赴全省开展调研。他们发现，不少办学质量较好的初中，生源、配置或有差别，但往往都能做到坚持规范办学，即遵循教育教学的规律，真正关注学生需求，落实教研建设与校本研修，关注课堂教学和作业。

“规划、资源配置可通过政府发力实现，但学校的主动发展是实现每所学校优质发展的内生动力，这也是初中提质的核心路径。”海盐县教育局副局长叶惠玉说，教育行政部门要积极谋划，通过做好初中校长选拔、落实学校办学的自主权、建立健全办学激励机制、培育教师队伍等，全面激活学校“内生力量”，为学校发展做好方向引领，提供有效助力。

《意见》提出必须整体提升初中校长专业领导能力，此前省教育厅也推出了初中校长素质提升计划。杭州天杭教育集团校长邱曙光认为，强校必先强师，而强师，校长必当先强。提升校长的综合素质应在三个方面着力：一是有担当力，有改变学校、舍我其谁的勇气；二是有思考力，有敏于谋划、勇于改革的智慧；三是有执行力，有咬定目标、善于落实的实招。

《意见》还强调，要更加注重党对初中教育的领导，更加注重优质均衡发展的主目标，更加注重学生身心健康全面发展，更加注重校长教师等关键要素配置，更加注重改革创新和系统集成。嘉兴市秀州中学初中部校长李新浩认为，《意见》要落地，必须思考初中学校的新定位、新方向、新思路、新举措，要实现课程的多样性与评价的多元化，最终实现学校特色发展。

实施公民同招新政之后，各初中学校之间的生源质量得到了再平衡，而校内却拉开了层次。“初中生源水平跨度较大，采取一种课堂、一样的作业，从教育角度来说，是非常不恰当的。”宁波市东恩中学校长王剑平说，《意见》为学校继续探索分层教学打了“强心剂”，学校将更加科学地聚焦学生需求，使每个学生都能找到适合自己发展的起点，形成个性化的学习节奏和过程，提升学习能力，实现自我发展。

记者了解到，我省现有初中学校1744所，其中九年一贯制学校509所，在校生共163.7万人。一直以来，初中教育是整个基础教育阶段相对薄弱的环节，问题和矛盾相对较多，有“细腰”之称。