□浙江外国语学院教育治理研究中心副教授 伍 宸

浙江外国语学院教育学院副院长、教授 何伟强

在应对疫情过程中，各界教育部门在教育部“停课不停学”理念的号召下，积极行动起来，经受住了疫情的考验，为国家和人民交上了一份较为满意的答卷。嘉兴市就是其中的典型案例之一，嘉兴在疫情开始后，以“全市一盘棋，高度协同”的理念，整合全市优质教育资源，打造智慧教育云课堂，保障“停课不停学”。智慧教育云课堂为全市中小学生提供优质高效的在线教育教学资源，最大程度地避免了疫情对正常教育教学秩序带来的冲击，取得了可喜的成就。总结起来，嘉兴智慧教育云课堂在以下几个方面体现了区域教育治理体系与治理能力现代化的基本思想。

首先，全市一盘棋且高度协同的优质教育资源整合办法，体现了现代教育治理理念的精髓。治理理念的精髓就在于要求各治理主体之间围绕核心目标既各司其职，又高度协同一致地开展相应活动。嘉兴市在应对新冠肺炎疫情过程中，为保障教育教学活动的顺利开展，所采取的一系列举措就是对现代教育治理理念的深刻贯彻。诸如既发挥市教育局的统筹协调能力，让全市相关利益主体均能有序参与到相关活动中来，又能充分调动各个治理主体的积极性，共同参与优质教育资源的开发、传送与落地。现代社会越来越具有多元复杂性，在教育事业的发展过程中，必然需要树立起多元治理理念，在政府的统筹协调下最广泛地调动社会各界力量的参与积极性，最终最大程度地实现既定教育目标。

其次，面向全市所有学生提供优质教育资源的做法，体现现代教育治理追求“公平而有质量”的基本价值取向。现代教育治理的基本价值取向之一就是要实现“公平而有质量”的教育。为此，嘉兴市在此方面做出了积极和有益的探索，并取得了较为显著的成效。该市充分利用各种网络平台，提高优质教育资源的覆盖面和可获得性，让广大农村甚至身处海外的学生也能及时享受到与城市孩子同等的优质教育资源。如和嘉兴学子一同观看的，还有相隔400公里之外丽水市青田县的3000多名孩子，通过“互联网+”教育，让贫困地区的孩子们共享优质教育资源。

再次，因地制宜，充分借助现代科学技术手段以提高教育治理能力。嘉兴市教育界积极整合和开发相关资源，为保障高质量的教育资源开发、传播与高质量的授课奠定了坚实基础。如疫情暴发之初，嘉兴便及时完善智慧教育云课堂，举全市教育之力，统筹整合名师资源，开发在线优质课程，面向全市中小学生免费开放，全力保障延迟开学期间“停课不停学”。教育治理是一个动态的过程性活动，需要治理主体能够因时而动、因地制宜，能根据当下面临的任务与形势，结合自身环境及所拥有的要素资源而采取不同的策略，最大程度地实现既定治理目标。

最后，建立起了严格的教育质量保障机制，为实现教育治理的根本目的奠定了坚实基础。教育治理本身不是目的，根本目的在于提升教育发展的效益和质量。在实施教育治理过程中，需要构建起严格的教育质量保障机制，从资源投入、过程监控、质量评估等多方面着手，构建起前后联动的有机整体。为此，嘉兴教育学院统筹全市教研员和名师力量，统一安排云课堂线上教学计划、教学进度和授课内容，对每堂线上课程层层把关，形成了“名师备课—团队打磨—精心录制—区县初审—市级审核—上线播出”的质量保障机制。嘉兴市教育界能够主动思考并积极行动，探索出了具有嘉兴优势特色的线上教学质量保障机制，取得了预期目标。

嘉兴市经受住了这次考验，充分融会贯通并积极践行现代教育治理的相关理念，创造性地开展线上教育教学活动，为我们树立起了教育行业积极应对公共危机的典范，也为后疫情时代开展线上教育治理做出了有益探索和尝试。当然，这种做法也只是“战时状态”下诞生的应急教育智慧，其是否可以作为放之四海而皆准的经验予以全面推广，恐怕还需要我们慎重对待。